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環保組織炮轟“削煤治霾”陷入數字游戲

2014-04-29 09:25:54 中國企業報   作者: 江丞華  

2014年4月21日,綠行齊魯、天津綠領、磐石能源與環境研究所等5家環保組織聯合發布了《推進“公眾監管”,助力華北治霾———“華北煤問題”首期報告》(以下簡稱“《報告》”)。

《報告》中指出,河北準備在2017年,把鋼鐵產能壓縮到2.2億噸。而實際上,2013年,河北的“鋼鐵產量”也不過才1.9億噸。如果不壓縮“產量”,而只壓縮“產能”,華北的霧霾治理就可能陷入數字游戲,仍舊不可能如期實現目標。

產能和產量的數字游戲

產能和產量是個特別容易被人搞混的詞匯。

所謂產能,指的是生產能力,也就是指在計劃期內,企業參與生產的全部固定資產,在既定的組織技術條件下,所能生產的產品數量,或者能夠處理的原材料數量。

而產量,則是指在計劃期內,企業生產出來的產品數量或處理完成的原材料數量。

一份來自河北冶金工業協會的統計數據表明,2013年,河北省粗鋼、鋼材產量分別為1.9億噸、2.3億噸。

按照河北公布的相關大氣防治規劃,河北的年鋼鐵(粗鋼)產能是2.8億噸左右,準備到2017年,把產能壓縮在2.2億噸左右。

“這問題就出來了,如果只壓縮產能,不壓縮產量,那么到了2017年,河北仍舊能像現在生產出1.9億噸鋼鐵甚至更多,那么,這種壓產能的削煤行動就不會對治霾產生任何效果。因為,從當前的調研情況看,河北幾乎把所有的削煤壓力都放到了壓縮鋼鐵產能上。”參與了此次《報告》調研的一位工作人員告訴記者。

日前,河北省發改委副主任張少華對媒體公開表示,國家下達給河北省到2017年在2012年基礎上凈削減煤炭消費4000萬噸的硬任務。

“按照業內通用的算法,煉出1噸鋼,要消耗600左右公斤標準煤。而河北目前削煤的過程就是壓鋼鐵的過程,河北壓鋼鐵的過程就是減煤的過程。河北省的大氣污染防治計劃,就是砍掉6000萬噸鋼鐵產能,以減下4000萬噸煤。鋼鐵與煤炭的產能減少數量,幾乎是對等的。”文中上述工作人員告訴記者說。

“當前華北的空氣質量,并沒有把河北的所有鋼鐵產業全部用盡。河北的鋼鐵產能將近3億噸,而實際上2013年的產量才1.9億噸。這就有了將近1億噸的空閑產能。可以想象,這1億噸的空閑產能留給河北減排多少監管的空間。”上述工作人員如是說。

煙氣治理成治霾大困難

《報告》中還強調,華北霧霾治理最大的困難,可能是鋼鐵行業的煙氣治理。

據介紹,河北是中國第一大鋼鐵生產省份,山東位居第二位。但由于鋼鐵企業脫硫投入成本巨大,目前只有極少數的鋼鐵企業開始了脫硫的時間,絕大多數鋼鐵企業,都尚未真正開展脫硫工作。至于脫硝的工作,鋼鐵企業更是沒有任何的作為。

“天津綠領”聯合發起人董劍分析后告訴記者,火電業的二氧化硫減排相對普及,而鋼鐵業、玻璃業、水泥業的二氧化硫減排尚未真正開始。當前,居民生活散亂燒用、中小取暖鍋爐、粉塵、氮氧化物、二惡英和重金屬皆未進行治理。

事實上,目前整個華北要求使用低硫煤,其基本要求是含硫量要低于1%。

但一位參與了調研的工作人員告訴記者,他們在其走訪過程中發現,由于缺乏監管,煤炭的含硫量其實絕大部分處于企業自己控制的狀態。

自然大學聯合發起人陳立雯告訴記者,將北京、天津、河北、山東四省市的所有耗煤量相加,總量應當在8億噸左右。假如按照煤炭含硫量為1%計算,華北地區一年至少有800萬噸硫被燃燒后排放。1噸硫燃燒后約產生2噸二氧化硫,也就是說,上述四省市至少每年被排放1600萬噸二氧化硫。

值得關注的是,目前華北煤炭在使用過程中,只有火電廠的脫硫設施相對完整,但運行也并不規范。即使按照火電業消耗了40%的煤炭消費并且脫硫效率都超過90%來推算,華北地區至少有2/3的二氧化硫尚未得到有效治理,也就是約1000萬噸的二氧化硫被直接排放在大氣環境中。

“河北和山東的民營鋼鐵企業很多,2013年9月國務院發布了大氣十條后,民營鋼鐵企業組建鋼鐵集團成了幾乎所有民營鋼鐵企業的共同選擇。”“綠行齊魯”負責人郭永啟告訴記者,“但無論如何上演類似的低質重組、虛假合并,都無法改變每家企業在現實生產行為中,無法用經濟的方式建設煙氣脫硫設施的困境。而如果煙氣脫硫、脫硝沒有實際展開,哪怕河北只有一家鋼鐵集團,對于霧霾治理,也是沒有意義的。”




責任編輯: 曹吉生

標簽:環保組織,削煤治霾,數字游戲