4月15日，國電電力發展股份有限公司發布公告，稱該公司于4月14日召開的2014年第一次臨時股東大會以100%的贊成率，審議通過了煤化工股權轉讓等議案。國電電力控股子公司國電英力特能源化工集團股份有限公司所持有的國電中國石化寧夏能源化工有限公司45%股權，轉讓給中國石化長城能源化工有限公司。轉讓后，國電電力基本上退出了煤化工業務領域。

一石激起千層浪。因為就在不久前，北京召開的中國電力煤化工產業發展交流座談會的消息顯示，當前發電企業發展煤化工都不同程度地遭遇到了技術、人才、管理等方面的難題。此次國電電力剝離煤化工資產，不禁讓人想到其他發電企業旗下類似處境的煤化工業務將何去何從。那么，現在發電集團的煤化工業務發展情況到底如何？發電企業為何會進入煤化工行業？又該怎么看待呢？

發電企業紛紛進入煤化工

近年來五大發電集團紛紛進入煤化工行業。例如，國電集團2009年前后在獲取煤資源的過程中配套了6個煤化工項目；華電集團2010年也在獲取煤炭資源過程中被帶進了煤化工，當年便規劃了煤制氣、煤制乙二醇等4個煤化工項目，2011年在陜西榆林上馬了天然氣制甲醇項目、60萬噸煤制甲醇項目。

大唐集團則在煤制天然氣方面，走在了前頭。2013年12月18日，大唐內蒙古克什克騰旗煤制天然氣示范項目一系列裝置投運，12月24日正式向北京供氣，成為全國第一個建設完工并投運入網的大型煤制天然氣示范工程。大唐集團宣傳材料顯示：“該項目為我國大規模開發利用褐煤找到了現實的新路徑，是世界首例以劣質煤為原料的煤制天然氣項目。”

不過，目前各大發電企業旗下的煤電項目普遍出現了經營困難。據了解，華能集團和華電集團相關負責人近期均表示，相關項目投產都出現了虧損；而國電集團則因種種原因，旗下相關煤化工項目或被轉讓或已停緩，正在慢慢退出煤化工領域，此次國電電力轉讓寧東公司股權便是一例。

像其他發電企業的煤化工項目一樣，大唐克什克騰旗煤制天然氣項目的在運營過程中，也出現了不少技術問題。據了解，該項目在投運不到一個月后，便因氣化爐內壁腐蝕被迫停產檢修。雖然，經過搶修，4月3日項目產出合格天然氣并重新入網供氣，但還是引起了業內關注和反思。

為何走出這步棋？

近年來各大發電集團不斷拓寬各自業務領域。其中，火電裝機排名第五的神華集團，便將業務覆蓋到電力、熱力、港口、鐵路、航運、煤制油、煤化工等領域；而五大發電集團也將業務延伸至金融、煤炭、交通運輸、鋁業、設備制造、工程承包等多個行業領域。

對此，一位來自五大發電集團系統內的不愿具名的負責人表達了不同意見：“近年來五大發電集團企業資產負債率徘徊在85%左右，是超警戒線運行，現在還在擴張其他板塊業務，有點‘不務正業’。這也不符合分工專業化的道理。”

但是，另一位就職五大發電集團的從事規劃制定工作的人士對《中國能源報》記者表示，我國五大發電集團業務單一、規模巨大，經營業績受煤價波動影響明顯，近幾年來更是大起大落。煤價高企時，動輒虧損上千億；煤價走低時，就賺得盆滿缽滿。這是一種畸形發展方式，這也是一種靠天吃飯的生存狀態。“誰都知道不應該把雞蛋都放在同一個籃子里，企業業務擴展至多個板塊，也是應對風險的重要方法。”

上述人士表示：“發電企業進入煤化工行業，從應對風險上看，絕對不是不著邊際，而是合情合理。”一方面，我國的資源稟賦決定我們應該重視煤炭的高效利用，煤化工就是很好的技術路線；另一方面，煤炭對于發電企業來講，關聯度高，握有大量煤炭資源的發電企業順勢進入煤化工行業也是順理成章的事。

全盤否定？

工業和信息化部原部長李毅中不久前對本報記者表示，煤制天然氣有一條成熟的工業路線，也是我國煤炭清潔使用的方式之一。“相關部門如發改委、能源局應按規劃執行，防止‘逢煤必化’，一哄而起。因成本較高，氣化過程中也會對大氣、水源等產生污染。目前階段應抓好典型、積累經驗，按規劃有序展開。”

據了解，多數發電企業之所以走上煤化工的道路，是因為在此前獲取煤炭資源的過程中，按照地方政府就地轉化煤炭的要求而“被化工”。上述國電集團和華電集團進入煤化工的過程，也從側面印證了這一點。

對此，上述人士表示：“當初發電企業進入煤化工行業時，有的是迫不得已被拽入的，這是事實。但是，當初決定進入煤炭領域時，肯定是對‘捆綁銷售’的煤化工也做過評估的。”據他介紹，各企業都應該是在評估總體收益大于成本的情況下，最終做出進入煤炭和煤化工行業的決策。“不能因為當前發電企業煤化工板塊不景氣，就從整體上否定彼時發電企業進入煤化工的舉動。”他說，“目前有的企業搞得還行，有的則是明顯虧損，這純粹是企業自身經營水平的問題。”