九九精品综合人人爽人妻,日本最新不卡免费一区二区,最新日本免费一区二区三区不卡在线,日韩视频无码中字免费观

關于我們 | English | 網站地圖

俄羅斯輕輕撥動了油氣算盤

2014-05-04 09:53:01 《環球》雜志   作者: 劉莉莉  

烏克蘭人自蘇聯時期就享受著政府提供的天然氣補貼,例如,今年第一季度,烏購買俄天然氣的價格是每千立方米268.5美元,而政府賣給國內民眾的價格僅為每千立方米84美元。可以想像,5月1日民用天然氣提價后,將會在烏國內引發怎樣的民怨。

4月4日,美國麥當勞公司宣布,暫時關閉在克里米亞地區運營的3家餐廳。雖然這家國際快餐巨頭強調做出決定是出于商業考慮,但觀察人士普遍認為,這是俄羅斯與西方關系因烏克蘭問題跌入低谷的重要標志。

與“麥當勞叔叔”離開克里米亞相比,俄羅斯調整天然氣價格顯然更具殺傷力。

俄羅斯天然氣工業股份公司總裁米勒4月1日宣布,俄羅斯與烏克蘭于2013年年底達成的天然氣優惠協議作廢,對烏供氣價格從每千立方米268.5美元上調至385.5美元。兩天后,俄總理梅德韋杰夫宣布,俄已取消對烏天然氣出口的零關稅,至此,俄對烏出口天然氣價格再次提高,達每千立方米485美元。這意味著,三天內俄對烏出口天然氣價格上漲79%。

與此同時,俄敦促烏盡快清償購氣債務。這似乎在說:既然你不認我這個“大哥”,那我也沒有你這個“兄弟”。

俄羅斯輕輕撥動了油氣算盤,便令烏克蘭臨時政府總理亞采紐克一臉沮喪,“烏克蘭當前已處于經濟和金融崩潰的邊緣……”而此前揮舞著制裁大棒給烏克蘭撐腰的美國和歐盟,則遭遇了極大的尷尬。

吃虧的肯定是烏克蘭

今年2月,已持續數月之久的烏克蘭危機發生突變。烏議會經投票宣布,時任總統亞努科維奇“自動喪失職權”。亞努科維奇被迫離開烏克蘭,似乎表明俄羅斯總統普京在這場與西方進行的“烏克蘭拉鋸戰”中落了下風。

但普京不是吃虧的主。一個月后,俄羅斯使出“奇招”,在世界的驚愕中將克里米亞收入囊中。

緊接著,烏克蘭東部城市掀起獨立潮,部分民眾要求效仿克里米亞。烏臨時政府為鎮壓親俄民眾,開始進一步拉攏西方,而普京則再次打出“能源牌”。

蘇聯解體后,不少前加盟共和國在經濟、安全特別是能源領域,對俄羅斯有著不同程度的依賴。一些國家享受著俄羅斯以優惠價格供應的能源,烏克蘭便是其中之一。

俄烏一“斗氣”,吃虧的肯定是烏克蘭。

2005年烏克蘭“橙色革命”之后,俄烏關系開始惡化。當年12月,俄羅斯開始要求烏克蘭以每千立方米230美元的市場價格向俄購買天然氣,遠高于原來執行的50美元。

這一次,俄羅斯略施小計,便令烏克蘭岌岌可危。亞采紐克在議會發表講話說,“國家的錢不夠用,”財政已經瀕臨破產,預計2014年烏克蘭的預算赤字總額將超過280億美元,GDP將下降3%。

雖然國際貨幣基金組織(IMF)宣布將在今后兩年向烏克蘭提供140億~180億美元的援助,但同時要求烏實施一系列“痛苦的”改革,其中一項措施就是要求烏削減國內能源補貼。現在,烏當局已同意自5月1日起將民用天然氣價格提高50%。

然而,烏克蘭人自蘇聯時期就享受著政府提供的天然氣補貼,例如,今年第一季度,烏購買俄天然氣的價格是每千立方米268.5美元,而政府賣給國內民眾的價格僅為每千立方米84美元。可以想像,民用天然氣提價后,將會在烏國內引發怎樣的民怨。

表面上看,俄羅斯提價天然氣順理成章:2010年,俄烏兩國曾簽署“哈爾科夫協議”,該協議規定,俄在原有合同的基礎上將向烏出口天然氣的價格降低30%,作為回報,烏方同意把俄黑海艦隊在克里米亞半島的駐扎期限延長至2042年。但2014年3月克里米亞舉行公投后,俄方認為,既然克里米亞和塞瓦斯托波爾已經加入俄聯邦,那么俄烏關于黑海艦隊的租賃協議自然終止,“哈爾科夫協議”也自然失效。

可實際上,沒有人認為俄羅斯提價的目的這么單純。

西方戳中普京“死穴”了嗎

3月17日,也就是克里米亞公投后的第二天,美國總統奧巴馬宣布對7名俄羅斯官員實施簽證禁令和資產凍結等措施。隨后,俄羅斯宣布對9名美國高官實施報復性制裁。

3月20日,美國推出對俄新一輪制裁,除擴大對俄官員的制裁范圍外,還把為其提供服務的商業銀行——俄羅斯銀行列入了制裁名單。對于這一輪制裁,俄羅斯沒有采取反制措施,但其在克里米亞問題上的立場絲毫沒有動搖。3月21日,普京簽署克里米亞入俄條約,完成了接納克里米亞加入俄聯邦的最后一道法律程序。

正當國際輿論認為西方對俄的制裁大棒已“高高舉起、輕輕落下”之時,美歐終于下了一招“狠棋”——在3月26日舉行的歐盟-美國峰會上,西方領導人聲稱,如果俄羅斯進一步深入烏克蘭東部領土,導致局勢惡化,將對俄實施涉及能源領域的經濟制裁。

美歐的這番表態,著實令輿論一震。有分析家認為,西方終于戳中了普京的“死穴”。

這種看法似乎不無道理。俄羅斯是全球第二大石油出口國和第一大天然氣出口國,在世界能源市場上發揮著舉足輕重的作用。近年來,俄羅斯的經濟增長很大程度上得益于能源,幾乎一半以上的財政收入源于油氣出口。由此,西方一旦在能源領域發起制裁,很可能會扼住俄羅斯經濟的“咽喉”。

美歐“殺敵一千,自損八百”

如果說能源制裁確實能戳中普京的“阿喀琉斯之踵”,那么美歐為何不一鼓作氣“搞掂”俄羅斯呢?

究其原因,用中國的一句俗語便可解釋清楚:那樣雖能殺敵一千,但也會自損八百。因此,西方“懲罰”俄羅斯的叫囂多流于表面,而背地里,則各有各的算盤。

美國并不想把對俄關系搞僵。美國清楚,如果打破與俄羅斯之間的微妙平衡,全世界便會籠罩在冷戰“陰霾”中。在美國看來,烏克蘭與之相隔十萬八千里,再加上其目前的戰略重點是推行“亞太再平衡”,因此實在不愿在烏克蘭問題上過多分心。

據參加歐美峰會的歐盟對外行動署的官員說,在對俄制裁問題上,“美國更想讓歐盟走在前面。”這名官員的話似乎不難理解,美國認為,烏克蘭是歐洲國家,而歐盟又是這場動蕩的“始作俑者”,理應站出來收拾殘局。

但歐盟深知自身石油和天然氣等傳統能源相對匱乏,不得不依賴從俄羅斯進口,其與俄羅斯在能源和金融等領域的關系,可以用盤根錯節來形容。

對于制裁,歐洲理事會主席范龍佩承認,在歐盟內部,考慮到對俄貿易、能源、金融服務等關系,成員國持不同立場。

德國“鐵娘子”默克爾顯然不愿充當對俄制裁的“馬前卒”。這種謹慎不無道理,畢竟德國有35%的天然氣是從俄羅斯進口的,還有超過6000家德國企業在俄羅斯注冊。德國最大能源企業意昂集團首席執行官約翰內斯·泰森公開表態說,制裁只會招致俄羅斯的反制,受損最大的將是德國工商業。

對于制裁,西班牙和意大利也面露難色。不能忽視的是,在對俄出口方面,意大利是僅次于德國的歐洲第二大國,而在2013年,西班牙有14%的石油需求要依賴俄羅斯。

此外,還有一些歐盟成員國,因在烏克蘭問題上沒有切身利益,不愿得罪俄羅斯,更不想讓烏克蘭危機殃及自身。捷克共和國總理索博特卡表示,布拉格“不贊成對莫斯科的普遍性制裁措施”,該國企業界人士不斷呼吁,停止從俄進口石油、天然氣可能會帶來風險;斯洛伐克總理菲喬也不打算為譴責俄羅斯而冒險,畢竟,該國100%的天然氣和80%的石油來自俄羅斯。

歐盟很難向俄羅斯揮起制裁大棒,最重要的原因是自己沒底氣。而美國,也沒有在對歐能源出口方面作出任何切實承諾。奧巴馬在歐美峰會上說得很明白:“在能源問題上,歐盟在著眼于美國如何增加對歐能源出口的同時,也應該著眼于自己設法增加供給。”其中的意思,不言自明。




責任編輯: 曹吉生

標簽:俄羅斯,油氣