水電水利規劃設計總院統計的數據顯示，一季度全國分布式光伏發展緩慢，僅廣東等六省完成少量全年指標。

水規院統計的數據顯示，多個省（區、市）雖然國家下達的分布式年度建設指導規模較大，但是截至到第一季度尚未有新增備案分布式項目，例如河南、北京、廣西、吉林等。

山東作為分布式光伏發展大省，2014年第一季度新增分布式備案容量僅0.415萬千瓦，約占年度規模的0.42%。此外，浙江省2014年度分布式光伏建設指導規模為100萬千瓦，而第一季度僅新增備案4.48萬千瓦；廣東第一季度分布式光伏建設情況較好，但新增備案容量也僅有13萬千瓦。（具體情況見下表）。

水規院發布的報告稱，分布式光伏發電收益率低、屋頂難找、融資困難、交易風險大、并網難、備案難、負荷長期穩定性難以保證等也是造成此種局面的重要原因，其中融資難是投資企業最關注的問題之一，包括銀行在內的金融機構對相關融資項目也比較謹慎。

業內人士對大智慧通訊社表示，近期上海、江西等地均推出分布式補貼政策，地方政策的出臺會有效促進分布式光伏項目后期發展。