我國煤制天然氣產業發展機遇與挑戰并存。一方面煤制氣有著廣闊的市場空間和巨大的發展潛力，另一方面又面臨著環保壓力大、能源轉換利用效率低、項目經濟性不確定、配套管網設施缺乏、關鍵技術缺少自主知識產權等風險。近日北京召開的首屆煤及合成氣制天然氣高峰論壇上，與會專家就煤制氣產業的機遇和挑戰表達了各自不同看法。

中國石油和化學工業聯合會常務副會長李壽生指出，我國發展煤制氣技術有著廣闊的市場空間。國內對天然氣巨大的市場需求，必將推動煤制氣產業的快速發展。在政策的推動下，后續項目建設將加快，潛在投資規模達千億元級別。

李壽生稱，發展煤制氣產業的核心競爭力是技術創新。學習國外先進技術，同時要發展自主研發技術。當前煤制氣技術發展必須立足于能源化工產業調轉大局，將煤基合成氣制天然氣技術作為推動煤化工產業轉型升級的引擎之一，以此推動甲醇、合成氨、化肥等產業的結構調整。

對于中國煤制氣的發展前景，國外研究機構表示看好。伍德麥肯茲中國及東北亞研究中心總裁杜文樂認為，中國強勁的天然氣需求為天然氣產業發展創造了良好的環境。此外，中國已經開始天然氣價格機制改革，且目前非常規天然氣開發仍然緩慢，考慮到有限的天然氣供應、未滿足的天然氣需求和氣價的上漲，煤轉化制氣項目將繼續顯示出經濟性優勢。

同時，也有專家提出，煤制氣產業面臨諸多挑戰，發展要慎重。國家發改委能源研究所副所長戴彥德表示，煤制氣產業已經出現投資過熱的苗頭。企業應該客觀地看到，煤制氣產業目前仍然面臨著環保壓力大、項目經濟性受煤炭價格影響大、缺乏配套管網設施、關鍵技術缺少自主知識產權等瓶頸。同時，當前煤制氣能源轉換利用率不高，也是制約產業發展的重要因素。

自2010年國家批準建設大唐克旗、大唐阜新、內蒙古匯能、新疆慶華4個煤制氣項目以來，國內累計已有60多個煤制氣項目處于前期規劃階段。僅2013年就有8個煤制天然氣項目獲得“路條”，合計年產能達811億立方米。然而迄今實際投產的產能總計僅有約30億立方米，包括大唐克旗一期和新疆慶華一期。據悉，多數企業因為煤制氣示范項目表現出來的不確定性而選擇謹慎觀望。

此次論壇由中國石化聯合會及莊信萬豐工藝技術（北京）有限公司共同主辦。

業界觀點

煤制氣仍有比較優勢

國際能源署天然氣、煤炭及電力行業部門總裁拉茲·洛瓦羅：中國仍將非常依賴天然氣進口，而天然氣液化和長距離運輸成本很高，因此天然氣在中國永遠都不可能很便宜。相比之下，中國自產的煤炭價格相對較低，僅從中國市場來看，我認為將來煤制氣還是比較有競爭力的。

北京中科合成油工程公司技術顧問唐宏青：煤制氣將在大氣污染防治中扮演重要的角色。首先，天然氣發電替代熱電裝置被普遍認為是治理霧霾的主要措施，在內地沒有天然氣資源和管道的地方，可以通過煤制氣來實現。其次，先進的技術可以將煤制氣的污染降到最低。

凱洛格布朗路特技術公司煤氣化業務部門副總裁費薩爾·莫赫曼德：現在油氣價格高位震蕩，未來煤炭仍將在中國的能源結構中發揮重要作用。進口液化天然氣在中國并不具備特別的吸引力。從長期來看，使用煤炭資源在價格上占有優勢。在中國的能源政策中，也可以看到未來要建設大規模煤制氣項目的表述，這是發展煤制氣的政策保障。

權衡利弊慎重發展

兩院院士、原國家能源領導小組專家組成員石元春：盡管中國能源特別是油氣需求旺盛，但應積極探索其他保障能源安全的方式，而不是不惜資源與環境代價去搞煤制油氣。在目前的技術水平下，正確的煤炭利用方式應該是清潔發電，目前大容量、高參數的大型火電機組可以規模化、高效地利用煤炭，其環保和效率指標都很理想。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長助理郭焦鋒：試驗結果表明，制取每千立方米煤制天然氣所排放的二氧化碳約為4.5噸至5噸，若直接排放，每年將新增大量二氧化碳。水資源問題同樣是煤制氣項目繞不過的一道坎。一些地區不顧水資源供給的約束，盲目發展煤制氣，將給區域水資源平衡造成難以估量的負面影響。

中石油石油化工研究院副總工程師付興國：當前煤制氣能源轉換利用率不高，不應該大規模上馬煤制氣項目。西部資源富集地區煤炭利用應優先發展煤電，向外輸出電力能源。

中石油規劃總院副總工程師張福琴：隨著國內環保安全要求不斷提高，煤制氣工廠設計除了要符合現行有關法律法規的要求外，還要具有適應未來更嚴格標準的能力。同時，煤制氣項目還存在煤種、技術、人才與管理等諸多挑戰，有可能帶來新建項目不能按期投產、達產或生產不穩定的風險。