5月8日，“中華環保世紀行”的第三天，記者來到了位于安徽蚌埠的國電蚌埠電廠，面對這家投運不過幾年的新廠，對于企業領導不斷強調的先進排放數據，記者并不感覺驚訝，倒是企業提到節能減排仍然面臨諸多難題，引起了記者的注意。

排放數據這么好了，怎么還會有難題？蚌埠電廠副廠長吳海對記者表示，由于節能減排的技改項目已經固化，節能途徑也漸顯貧乏，機組節能挖掘的潛力越來越小，減排的空間也所剩無幾。

主力火電廠減排空間縮小

國電蚌埠電廠現有2臺60萬千瓦級燃煤發電機組，吳海說，該廠目前脫硝效率能夠達到80%以上，脫硝設備投運率也在97%以上，脫硫效率達到95%以上，脫硫設備全年投運率達到100%。

由于脫硝設備對鍋爐溫度要求較高，當溫度低于300攝氏度時，機組負荷在50%以下，脫硝設備就會停止運行，這種情況一般出現在節假日的用電低谷時期。

在中控室，記者看到，該廠1號機組的實時負荷為57.8萬千瓦，主汽溫度566.1攝氏度，再熱溫度561.8攝氏度，脫硝設備的運行條件良好，據吳海介紹，該廠年平均負荷能夠維持在70%的水平，大部分時間脫硝設備能夠良好運行。

可以看到，脫硫、脫硝、除塵，大型火電廠減排效率幾近頂點，該處理的污染物大部分都處理掉了，燒煤大戶不再是排放大戶。

如果還有大量的排放，唯一的可能就是偷排。偷排的動機主要是減少環保設施的運行成本，而這部分成本在火電廠綜合運行成本中占了很大比例。吳海亦對記者坦言，目前環保電價不足以彌補企業環保設備運營成本，給企業經營帶來了很大壓力。

那么，偷排到底存不存在呢？環保部華東稽查中心干部張國平告訴記者，現在大電廠脫硫、脫硝設備監測系統運行很好，一般不存在偷排情況，特別是幾大發電集團，因為偷排的處罰力度很大，大企業不會觸碰紅線。

至此，減排的空間需要另行尋找，空間在哪里呢？張國平提到的另外一個情況很快給了記者答案，“偷排的現象也有，因為環保在線監測系統只是電廠綜合控制系統的一小部分，企業可以造假，比如我們就曾發現有的企業自己違規設計模擬軟件，接入環保部門監測系統，制造假的監測數據。這種現象集中在工業鍋爐和自備電廠。”張國平對記者說。

工業鍋爐和自備電廠應是治理重點

隨后，記者來到蚌埠華光光電材料有限公司，這是一家以玻璃為主要產品的企業，有兩套鍋爐設備，其中一套已經把燃料由重油改為天然氣，當該廠副總經理陳國良向記者講解改造后節能減排的良好成果時，同行的環保部華東督查中心處長張曙光打斷了他。

“你們以前的重油油爐和輸油管道拆了沒有？”張曙光問道。陳國良表示并沒有拆除，主要是考慮當天然氣供應不足時，原有設備可當備用，因為改造后，一套設備每年需要天然氣2870萬立方米，數量龐大。

雖然陳國良表示新設備投運以來還沒有出現過氣源不足導致重啟原有設備的情況，張曙光仍然向記者表達了他的憂慮，“重油的排放和煤炭差不多，而它的重油鍋爐沒有上脫硫脫硝的設備，如果重啟，排放量將會很大。”張曙光表示，目前我國對工業鍋爐制定的排放標準明顯寬松于火電廠，單位排放量是火電廠的四五倍，為減少減排成本，企業在運行過程中，往往緊貼控制線運行，不愿多作減排貢獻，排放量大。

目前，在我國大氣污染物排放總量中，由燃煤產生二氧化硫占70%以上、煙塵占70%左右。而在用燃煤工業鍋爐煙塵排放約占全國排放總量的44.8%，二氧化硫排放量占全國排放總量的36.7%。

因此，燃煤工業鍋爐煙塵和二氧化硫兩項主要污染物排放均超過燃煤總排放的一半以上，遠遠超過煤電排放。

除了標準不嚴，工業鍋爐環保設備的投運率也遠遠低于大型火電廠。在安徽中糧生物化學有限公司，記者發現，該廠的自備電廠擁有8臺鍋爐，6臺發電機組，總裝機14.2萬千瓦，并沒有配備脫硫脫硝設備。

畢竟這是一家年銷售收入超過80億的大型企業，面對記者為什么不上環保設施的疑問，該廠副總經理苗春雨的回答是：“我們正準備上。”