昨日，據經濟參考報的消息：國家電網公司將分類開放四領域引入社會資本，其中對分布式電源并網、電動汽車充換電實行市場開放，抽水蓄能電站、調峰調頻儲能項目則實行投資開放，而“錢景”較好的直流特高壓雖曾被考慮，但最終未能進入開放名單。本報記者昨天了解到民營企業表示電網壟斷性依然很強。

目前格局并未發生大變化

經濟參考報的報道稱，有關內部人士表示未來國網還將整合公司的上市資源，推動具備條件的企業上市。與中石油近千億的西氣東輸管道資產出讓相比，國網的這一改革思路讓市場有些失望，上述四個開放領域盈利前景不明，有業內人士更直指其“甩包袱”，電力壟斷的現狀并未改變。

“由于供電網絡業已成網，國家電網上述政策基本是換湯不換藥。破除電網壟斷還是要更多的變革，包括電源端直接購電、電力附屬企業剝離等。”昨天一家民營電力企業董事長對本報記者說。

國家電網董事長劉振亞最新一篇文章中稱，“要加快建設特高壓骨干網架和全國統一電力市場，促進大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源發電基地集約化開發。”分析人士指出其中“全國統一電力市場”的提法赫然在目，這說明國家電網目前的發展格局并沒有發生大的變化。

改革至少要6月底才開始

市場曾盛傳新一輪電力體制市場化改革的方向已定，國家電網可能一拆為五，“能源局內部需先理順，再談電力改革方案，但目前電力改革仍未有共識。”一位接近監管層的人士表示，國家能源局最快也要等今年6月底前才能完成“主要職責、內設機構、人員編制”三定方案，需要將原能源局和電監局的權利整合理順，之后才會涉及地方能源局。

電網改革的重點仍然是電價改革，厘清電網成本，而簡單的物理拆分并不能解決根本問題，更何況，2005年后，國家電網已啟動全國范圍內的特高壓電網建設。

“特高壓把全國輸配電網形成了棋盤狀的大電網，并且打破了現有的區域電網格局，現在拆分國家電網，已變得很難操作。”一位接近原電監會的人士稱。

自2002年始，國務院批準了以“廠網分開，競價上網，打破壟斷，引入競爭”為宗旨的電力體制改革方案，然而，十余年的電改行進至今，競價上網機制沒有建立，電力調度沒有從電網企業分離，東北電力市場和直購電等試點陷入僵局。

消息人士透露，2012年電監會、國務院研究室、國家能源局等多個部門上報了數套電力改革方案，其中包括將國家電網公司一拆為五、輸配電與售電分離，但截至目前這些方案因爭議較大，意見均未統一。