5月20日至21日，亞洲相互協作與信任措施會議(亞信)第四次峰會在中國上海召開，中國國家主席習近平出席并主持會議。其間，中俄和中亞國家領導人將對共建“絲綢之路經濟帶”做出具有里程碑意義的戰略部署。

當前，在克里米亞加入俄羅斯聯邦、烏克蘭東部危機升級、美歐開始對俄羅斯新一輪嚴厲制裁的背景下，中俄21世紀全面戰略協作伙伴關系成為俄羅斯大國關系之中的基石。俄羅斯對后蘇聯地區主權國家邊界的重新劃定，打破了東歐二戰和冷戰后的國際秩序，引起西方陣營的恐慌和普遍制裁，俄羅斯與西方進入新冷戰的前夜，中俄相互借重，有利于亞歐大陸核心地帶的穩定與和平發展。

中國作為亞信會議輪值主席國，倡導樹立亞洲新安全觀，傳播中國的安全理念，以共同安全、綜合安全、合作安全和可持續安全觀，推進大周邊外交戰略，維護亞洲和平發展與穩定，上海合作組織與歐亞同盟、亞信成員國一道，在亞歐大陸展開全方位戰略協作。為了增進新歐亞主義的親和力，中國傳統文化和新安全觀將成為俄羅斯領導層新歐亞主義的重要補充。

今年2月習近平主席出席在索契冬奧會開幕式與普京總統會晤時，俄羅斯表示支持中國“絲綢之路經濟帶”戰略構想。習主席去年9月7日在阿斯塔納提出的“絲綢之路經濟帶”建設的宏偉藍圖也得到了哈薩克斯坦和中亞國家領導人的一致贊揚。

中國近年來經濟的快速穩定增長成為世界經濟的“火車頭”。很多國家都想搭乘這趟“東方快車”，拉動本國經濟的騰飛。所以，加強經濟合作也將成為亞信會議的主要議題，特別是各國戮力推動“絲綢之路經濟帶”建設。

陸上絲綢之路經濟帶將輻射中亞核心區和俄羅斯南部里海—高加索—黑海—地中海地區。俄羅斯與歐美爭奪烏克蘭而出現地緣政治觀的重大分裂將長期影響俄羅斯與西方關系，短期難以彌合。在此關鍵時刻，中國和俄羅斯作為推動國際政治多極化的兩個大國，加強上合組織與歐亞同盟的全面戰略協作從而提升區域一體化合作水平，中俄雙邊戰略協調和上合內部的多邊協調一致尤其重要。

陸上絲綢之路經濟帶核心地區涵蓋了中亞—里海地區關鍵的能源生產國、過境國和消費國。俄方擬倡議在上合能源俱樂部內部建立亞洲天然氣聯盟，配合中方“絲綢之路經濟帶”建設。“5·25”大選之后的烏克蘭無論是否實現聯邦制都將陷入實際上的民族分裂的整合進程之中，而成為俄羅斯對歐盟過境油氣運輸的安全隱患。俄羅斯在受到歐盟市場對其油氣出口擠壓的現實條件下，加大能源戰略向東部轉向的力度，開辟以兩位數快速增長的中國天然氣市場尤其關鍵。東部資源開發可以帶動東西伯利亞和遠東的經濟社會發展，并且能夠平衡對歐盟能源出口的損失。實際上，歐盟能否如愿擺脫對俄羅斯天然氣的依賴，取決于美國對歐盟出口液化頁巖氣的節奏和數量。如果2015年美國開始這一進程，到2018年俄羅斯將失去300億~500億立方米的歐洲市場份額和外匯收入。俄羅斯對華供氣的拖延已經使自己在歐盟市場陷入“美攻俄退”的被動態勢。

追求“能源獨立”的美國已承諾加快對歐盟出口液化天然氣，排擠俄羅斯對歐天然氣市場的壟斷地位；如果美國放開對日本和韓國的液化氣出口，也將打壓亞洲天然氣溢價。因此，在上合能源俱樂部框架內形成中俄、中國—中亞國家合理的半封閉的本幣結算的能源價格體系，密切中俄與中亞資源國的戰略協作，在睦鄰和追求經濟一體化目標基礎上制定價格公式，將引領亞歐大陸推動公平的自由貿易規則。而為了共同培植與俄羅斯毗鄰的中國東北天然氣市場，俄管道氣基準價格公式即使與原油熱值掛鉤，也不應超過倫敦布倫特原油期貨價格的40%。另外，可以考慮上合和歐亞同盟成員國成立“絲路銀行”作為支持經濟發展的金融機構。

俄總統普京曾強調，將以俄羅斯西伯利亞大鐵聯通“絲綢之路經濟帶”，即俄羅斯準備把首條亞歐鐵路大動脈作為連接太平洋和波羅的海的重要通道，從而帶動遠東和西伯利亞與歐俄地區經濟發展。俄政府已經動員國有大型資源開發型企業總部從莫斯科向西伯利亞和遠東搬遷，就是俄羅斯融入亞太經濟發展的新舉措。中俄可以協商確定上下游一體化能源資源開發項目和雙邊合作機制，加快兩國區域合作。中俄能源界期待的東線30年天然氣買賣合同的談判進入關鍵階段，也可以視為東北亞絲綢之路的又一條能源紐帶。論證中的鋪設中俄阿爾泰天然氣管道理所當然也是能源絲綢之路的組成部分。另外，俄羅斯如果能夠切實改善投資環境，加大對中國民資直接投資的保護力度，將會推動雙邊貿易額和投資的拉升，改善目前以國家公司采購拉動為主的貿易結構，提高中國非能源領域進入俄羅斯的積極性。（作者：龐昌偉，為中國石油大學（北京）國際石油政治中心主任，教授，資源經濟學博士后）