國企混合所有制發展再進一步。國家電網昨日正式宣布，向社會資本開放分布式電源併網工程、電動汽車充換電設施兩個領域，預計到2020年將撬動2000億元（人民幣，下同）的市場規模。至于此前猜測或同步放開的抽水蓄能電站及調峰調頻儲能等項目，公司發言人王延芳表示仍在研究中，“今后將成熟一個公布一個。”

國家電網在周二召開的“開放分布式電源併網工程、電動汽車充換電站設施市場”發布會上，公布了在上述兩大領域開放的舉措。王延芳在會上指出，選定這兩個領域率先開放，是考慮到分布式電源上網設施和電動汽車充電設施的市場發展前景好，投資規模適中，技術標準明確，易于管理運行，投資方式靈活，適合社會資本投資。據國家電網估算，兩個市場將以年均130億元的規模增長，到2020年市場規模將達2000億元，同時拉動GDP增長7800億元。

項目盈利前景堪憂

王延芳并強調，此次是“全面開放”兩個市場，即社會資本尤其是民營資本可以投資、建設和運營太陽能光伏發電、風電等分布式電源的上網設施，以及電動汽車的快充、慢充、換電等各類充換電設施。就后者而言，將放開范圍主要包括居民客戶在自有產權或擁有使用權的停車位（庫）建設的充電設施，及其他非居民客戶（包括高壓客戶）在政府機關、公用機構、大型商業區、居民社區等公共區域建設的充換電設施。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對此指出，國網公司開放的并不是核心業務，其壟斷的輸配電業務還有待在未來電力體制改革中打破。“這兩個領域未來市場空間巨大，但目前市場尚未培育起來，盈利模式不明。國網放手只是做順水人情。”

但也有業內人士對此舉予以肯定。國網能源研究院電網發展綜合研究所所長張義斌認為，此舉將推動分布式電源和電動汽車充換電設施的市場化和產業化，促進新能源發展。“社會資本若看重在新能源發電和新能源汽車領域的戰略布局及未來收益，值得進入。”

據悉，為配合開放上述兩個市場，國家電網于會上發布了《關于做好分布式電源併網服務工作的意見》（修訂版）與《關于做好電動汽車充換電設施用電報裝服務工作的意見》。數據顯示，截至今年4月，佔到80%以上國土面積的國家電網公司經營區內，分布式電源併網容量達128萬千瓦，其中分布式光伏發電121萬千瓦。

國家電網公司營銷部副主任沈建新表示，建設運營一個包括10臺快充設備的充電站，成本在500萬元左右。截至去年底，國家電網公司已建成400座充換電站、1.9萬個充電樁，已投入100多億元，僅有少數盈利。

吁出臺配套優惠措施

林伯強則認為，培育兩個市場，僅有國網公司放開市場和承諾加強服務并不夠，還需政府在電價補貼、稅收、融資等方面出臺具體政策，否則逐利的民資只會停留在觀望階段。

有分析人士指出，這是“電老大”首次向社會資本開放，分布式能源站建設項目提速，會對內地生產內燃機、發電機、鍋爐等多個產業帶來利好（陽光電源、東方日昇、隆基股份（分布式光伏），上海機電、東方電氣（發電機）），充電樁概念股包括動力源、奧特迅、科陸電子、萬馬電纜、上海普天。