據經濟之聲《央廣財經評論》報道,俄羅斯總統普京于5月20日至21日對中國進行國事訪問,并出席在上海舉行的亞信峰會。出訪前夕,普京接受了中國媒體的聯合采訪,在回答記者提問的時候,他表示,中俄雙方在能源領域的合作很成功。我們一貫朝著建立戰略能源聯盟的方向前進。雙方正在實施通過“斯科沃羅季諾-漠河”管道向中國提供原油的大項目,這一項目價值超過600億美元。同時,兩國關于向中國出口俄羅斯天然氣的協議已經基本準備就緒。
經濟之聲特約評論員、中國能源網首席信息官韓曉平對此評論。
經濟之聲:提到中俄能源合作,很多人會說這是天造地設的一對“黃金搭檔”,因為俄羅斯作為中國的近鄰,和中國有著完美的能源供需互補性。但是,多年來由于種種原因,雙方能源方面的合作進展緩慢、曲折多變。而普京提到的“斯科沃羅季諾-漠河”管道項目受到多方關注,有評論甚至說這是中俄能源合作這場“曲折婚姻”醞釀的第一顆碩果。給我們介紹一下這個管道的來龍去脈,您怎么評價這個大項目對于中俄能源合作的意義?
韓曉平:這條管道是從新西伯利亞,就是貝加爾湖以西的地方,安家爾斯克,從這個地區一直向東行走,它要經過貝加爾湖的南部地區,然后路過中國邊境的漠河,而且這條管道按照原來的預期還要繼續向太平洋延伸,會一直到太平洋沿岸。這個管道希望把新西伯利亞的大量的石油資源,通過這條管道輸送到太平洋地區,這對俄羅斯來說是一個非常重要的工程。如果,更多的資源能夠在太平洋地區,它就不會單方面的依賴于歐洲的市場。烏克蘭的問題是俄羅斯在歐洲的市場這方面出現了一些不確定性,它很希望能夠找到新的市場,能夠保證它未來石油的出口,保證經濟持續的發展。
經濟之聲:關于中俄雙方的能源合作,還有一個更大的關注焦點,就是天然氣合作。俄羅斯是全球最大的天然氣出口國,而中國是全球增長最快的天然氣市場之一。中俄天然氣供應協議談判已持續十年,雙方計劃簽署有限期30年、每年俄對華供應天然氣380億立方米的合同。普京說"兩國關于向中國出口俄羅斯天然氣的協議已經基本準備就緒",如果普京訪華期間協議能正式簽訂,對于雙方來說,分別意味著什么?
韓曉平:影響非常的深遠。因為中俄雙方的合作還不僅僅是380億,這380億主要指的是在東西部利亞地區,就貝加爾湖以東的地區,而實際上在以西的地區俄羅斯可能還有更多的氣源供應,原來預計還有300億立方米。如果兩項相加會達到680億立方米,這么大的氣量會進入到中國市場,俄羅斯對中國資源的需求有一個巨大的市場預期,而且亞洲地區的氣價是更大,俄羅斯長久以來一直寄希望于能夠進入到亞洲的市場。所以,俄羅斯一方面看到了資源市場的需求,另一方面也需要搭乘亞洲快車,亞洲經濟在中國火車頭的引領下發展的特別快。
對于中國來說,就意味著更大。我們現在急需添加天然氣的供應,我們越來越多的城市面臨著霧霾,我們需要能源結構的調整,需要更多的清潔能源,而自身的天然氣產量現在增加的速度還是非常緩慢。所以,我們希望有更多的資源,雙方之間巨大的矛盾或者協議不能夠達成的最大的問題還是價格。
我們既希望普京總統在價格方面能夠給中國一些更多的優惠,使雙方最終能夠達成這樣一個協議。如果說這個價格太高的話,因為從俄羅斯輸送到中國的天然氣這個距離是非常遙遠的,好幾千公里,最長的可能達到7千公里這樣的話,轉輸的成本非常的高,這樣就可能導致中國的用戶使用這樣的氣最終是用不起,反而造成進入中國沒有市場,為了使雙方的利益能夠保證,雙方都應該更具有建設性。
經濟之聲:當然對于天然氣的價格方面也有市場人士在預期,說會不會由于烏克蘭局勢對于俄羅斯和歐美合作的影響,俄羅斯在價格方面會有所讓步嗎?
韓曉平:最終要形成這個價格,恐怕是兩個方面,一個是雙方互相各讓一步,另一個還是要考慮到這個價格的政治意義,我們想互認一步是有可能的。比如,中國可以減少天然氣的稅收,從這邊輸送的氣,如果我們繼續以高的稅收的話肯定是不利于這個氣進入中國市場的,是不是能夠減少稅收。另外,俄羅斯方面是不是也能減少稅收,當然它現在有一個困難,在歐洲那邊負了很多債,向歐洲、美國負了很多的債;如果它的石油和天然氣進入歐洲市場可能受阻的情況下,它的還債能夠可能受到影響。所以,它可能盡可能不希望能夠降低氣價,它希望在政治上中國給予支持來獲得一個中國方面的讓步。
但是,最終還要基于市場,雙方之間如果不考慮市場問題的話,這個是不能長久的。因為天然氣管道一旦建設以后,至少未來三十年都應該按照這樣一個價格照付不議;如果說這個價格太高的話,恐怕就很難找到適當的用戶來承受這樣的價格;同時中國自身也有非常豐富的天然氣,如果說這個價格這么高的話,不如給我們自己來開展業務。
經濟之聲:當然我們強調的是在價格合理的前提下如果能夠簽署中俄天然氣的合作協議,這是一件大好事,那么它對于整個的國際能源結構會造成什么樣的影響?
韓曉平:這個影響也很大的,因為過去歐洲也好,歐洲對于俄羅斯一方面對天然氣或者是石油的依賴,另外一方面這種市場對俄羅斯產生重大的牽制作用。但是在烏克蘭事件之后,對俄羅斯的制裁,這些資源的需求會逐漸的減少,這樣對俄羅斯會產生巨大的經濟上的壓力。如果這個時候,中國能夠購買更多俄羅斯的能源,而且支付一個更加合理價格的話,這對于俄羅斯無疑是一個巨大的支持,能夠保證俄羅斯繼續在全球扮演一個重要的角色。同時也有利于中國、也有利于全世界實現這種多極世界的努力。對于中國來說,我們還是非常希望跟俄羅斯達成這樣一個協議,但是這個協議最終應該是一個對雙方更互利的價格才有有更多的吸引力。
責任編輯: 中國能源網