今年以來，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，被重重踩下了加速油門。年初特斯拉的到來，再次引發(fā)了國人對新能源車的關注。而3月全國兩會，4月北京車展又將新能源汽車議題推向高潮，再加上國家新能源汽車的鼓勵政策變得更加務實和清晰，2014年會是新能源汽車集中爆發(fā)的元年嗎？

政策破題在即

5月24日，國家主席習近平在考察上汽集團時特別強調(diào):“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。”這是首次來自最高層對汽車強國路徑的明確定調(diào)，超出業(yè)內(nèi)預期；包括要求“加大研發(fā)力度，認真研究市場，用好用活政策，開發(fā)適應各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個強勁的增長點”都是針對新能源汽車發(fā)展中的要害問題。事實上，今年以來，從國務院副總理，到國務院總理，再到此次國家最高領導人，在各地考察中持續(xù)提出對發(fā)展新能源汽車的明確意見，表明新能源汽車產(chǎn)業(yè)化正越來越受到國家最高層的空前重視。

前不久，國務院在深圳召開新能源汽車工作會議，提出全面落實節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強調(diào)對新能源汽車發(fā)展的四個不變原則：即國家發(fā)展新能源汽車戰(zhàn)略不變；以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉型的戰(zhàn)略取向不變；確定的節(jié)能與新能源汽車的規(guī)劃目標不變；政府政策扶植的政策取向不變。

會上，馬凱副總理明確向地方政府喊話，要求打破在新能源汽車推廣中存在的“地方保護”問題；與此同時，工信部部長苗圩再度點題直接批評有些城市“不允許插電式混合動力汽車進來”的做法。

現(xiàn)在，從中央到地方有關新能源汽車的相關配套政策都在緊鑼密鼓地籌備、推出中。在中央層面，工信部正在計劃加速清理地方保護政策，國家稅務總局正在積極研究鼓勵購置新能源汽車的車購稅政策，而對于進口的純電動汽車，政府有關部門也在研究“在進口關稅方面有別于傳統(tǒng)汽車”。

中國政府和決策層的新經(jīng)濟轉型決心空前,新能源汽車戰(zhàn)略地位上升與產(chǎn)業(yè)化推進遠超市場預期；特別在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的具體問題上，這種政策面的信息相當明確而強烈。在此大背景下，2014年新能源車私人市場有望實質(zhì)性啟動。

各地聞風而動

5月21日，工信部在北京召開交流會議，會議的主題之一，即為清理地方保護政策。政府或許會在短期內(nèi)出臺專門文件，所有現(xiàn)行的新能源汽車地方目錄將被立即廢止，未出臺的地方保護政策也將被叫停。

現(xiàn)在比亞迪雙模電動車秦，北汽、奇瑞、江淮等外地品牌多款純電動車已進入到上海的補貼試點范圍。上海市經(jīng)信委副主任馬靜公開表示，“只要進入工信部名單的新能源汽車，進入上海市場一律可獲‘免費滬牌’”。

北京方面也出現(xiàn)松動。現(xiàn)在包括江淮、比亞迪、華晨寶馬和上汽等外地車企的純電動汽車產(chǎn)品已經(jīng)進入第一批北京目錄，第二批進入北京市地方目錄的車型名單擬定于6月公布。另外，北京決定壓縮小客車年度配置指標，逐年增加新能源汽車比重。

與此同時，各級地方政府也紛紛頒布了對新能源汽車相應的鼓勵政策。5月19日包括武漢、西安、江蘇省相繼出臺了新能源汽車補貼政策。隨后5月20日，上海市政府宣布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》正式落地。同一天，安徽省在即將審議的《安徽省大氣污染防治專項資金管理暫行辦法》中規(guī)定對新能源汽車的補貼細則。

另外，許多城市發(fā)布了自己的充電圈建設計劃表，北京、天津、上海等城市已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了新能源汽車充換電基礎設施建設規(guī)劃。北京提出2014年內(nèi)將建設1000個公用快充樁；上海市提出到2015年，力爭實現(xiàn)應用1萬輛以上的新能源汽車，布局6000個以上充電樁；天津計劃到2015年年底全市將推廣應用1.2萬輛新能源汽車，建設66個充換電站，6700個充電樁。杭州自2014年起加強市區(qū)內(nèi)充換電站的建設，努力實現(xiàn)城區(qū)5公里，郊區(qū)10公里充電圈。

可望迎來拐點

今年以來，一些新能源汽車企業(yè)嗅到了某些政策風向，推出加大了自己研制開發(fā)新能源汽車產(chǎn)品的力度，并將研發(fā)重點放在純電動汽車和插電式混合動力汽車上。資料顯示，2014年，東風汽車新能源乘用車工廠計劃投產(chǎn)E30和E30L兩款純電動汽車；長城汽車也計劃年底正式推出哈弗H7混合動力量產(chǎn)版車型。另外，一汽豐田、東風日產(chǎn)等合資車企也均計劃在2014年上市新的純電動汽車車型。

就在兩會召開前夕，比亞迪公司召開了一次內(nèi)部會議。比亞迪判斷：今年可能是新能源汽車市場拐點，只要產(chǎn)品符合市場需求，市場很快會變得很大，2014年比亞迪新能源汽車銷量快速增長可期。在4月舉行的2014北京車展上，比亞迪全球首發(fā)了混合動力SUV唐，上汽首發(fā)榮威950首款燃料電池車，一汽一口氣推出奔騰B50-PHEV、奔騰B50-EV、威志-EV和歐朗-EV4等4款新能源車。這一切表明新能源技術將逐漸走出概念階段，從示范期進入產(chǎn)業(yè)導入期，車企在新能源技術上的積累也更加深厚，可規(guī)模化生產(chǎn)的成熟車型越來越多。

受益于政策的利好以及汽車本身技術的突破，2014年的新能源車市場頗有看點,中國新能源汽車推進已經(jīng)達到爆發(fā)臨界點。“2014年或?qū)⒊蔀檎嬲饬x上的新能源汽車市場元年”，全國政協(xié)委員、清華大學汽車工程系教授歐陽明高認為，今年在混合動力補貼政策落實，各地打破地方壟斷的前提下，新能源車銷量可實現(xiàn)翻番，未來兩年都將有較高速增長。