今天是世界環境日。在人類賴以生存的家園——地球——溫室效應不斷升溫、污染日益嚴重、能源日漸匱乏的今天，我們有必要檢視一下我們出臺的一些新能源政策。

目前，歐美各國已逐步減少或放棄對風電和太陽能光伏發電兩個產業的扶持，因為這兩個行業不但成本高、效率低，也是高污染產業。

中國是世界最大的晶體硅光伏電池生產國，產量約占世界總產量的80%，但我們生產的光伏電池大部分出口到歐美國家，只有24%的光伏電池留在國內發電。根據歐洲光伏產業協會（EPIA）發布的《全球太陽能光電板展望2013-2017》，2012年，中國的光伏電池發電裝機容量僅為8300兆瓦，而德國為32411兆瓦，意大利為16361兆瓦。數據說明，我們發展新能源，是把污染留給自己，讓外國人享受潔凈能源。

晶體硅光伏電池的生產屬于高耗能、重污染產業。美國密歇根大學化學和應用物理教授史蒂芬•馬爾多納多說，晶體硅是在超過1093攝氏度高溫條件下通過一系列高能耗化學反應獲得，整個過程會產生大量的二氧化碳。中國科學院院士簡水生認為，功率為1千瓦的太陽能電池約需10公斤的多晶硅，生產10公斤多晶硅耗電5800-6000千瓦時，耗電量十分巨大。即使光伏電池能夠穩定使用20年，其發電成本也是煤電的11-18倍。曾是中國首富的現已破產的無錫尚德太陽能公司前董事長施正榮也直言不諱地說，中國不是適合制造多晶硅的國家，因為電費太貴，生產多晶硅不符合科學發展觀。

光伏電池的生產過程不但排放大量二氧化碳等溫室氣體，還排放很多有毒物質?！度A盛頓郵報》2008年3月9日報道稱，四氯化硅為制造多晶硅時產生的副產品，是一種高度有毒的物質，會對環境造成嚴重污染，由于該種物質回收再利用的成本昂貴，多數中國太陽能企業均未裝設或完全安裝相關的回收設備。

中國政府目前仍繼續加大對光伏產業的補貼力度。2013年8月30日，中國公布大型電站上網電價及分布式光伏上網電價補貼，其中大型電站分為三類資源區，分別執行每千瓦時0.9元、0.95元和1元的電價標準，分布式光伏發電的電價補貼標準為每千瓦時0.42元，并明確了電價補貼期限為20年。這樣的補貼力度讓投資收益率能維持在10%以上水平，簡直成了天上掉下的餡餅，進入光伏領域的企業開始“井噴”，已披露的達成意向、簽約以及正在開發建設的光伏項目達到130吉瓦，比國家新擬定的到2015年裝機達35吉瓦的“十二五”目標還多出3倍。筆者不僅要問，這筆巨大的補貼款誰來買單？

政府鼓勵太陽能光伏產業，其實就是鼓勵污染。高耗能也屬于重污染，因為中國的電力近八成是煤電，生產光伏電池多，就意味著燃燒的煤炭多，排放的污染多。

其實，從目前的科技水平看，很多目前被炒作的新能源根本就不具備市場利用價值，只要靠政府補貼存活。但政府補貼的錢還是納稅人的錢，政府一直補貼高成本、低效率產業，雖然成就了一些企業家，造出了一批富豪，但歸根到底還是百姓買單。政府一旦財力不支，減少或放棄對新能源的補貼，必然造成一大批企業破產。

中國東南部的新余市外，一棟原本為170家企業興建的龐大辦公樓內，如今只剩下5家太陽能設備供應商。標準普爾分析師安杰洛·奇諾評價中國太陽能企業說：“中國肯定有大量小型僵尸企業，將一個接一個倒下。”

外國政府能源政策的失誤已是我們的前車之鑒。德國從2012年開始就逐步削減對太陽能的補貼，并宣布最遲到2018年停止對太陽能的補貼。英國由于政府縮減對風電的補貼，蘇格蘭電力公司最終決定放棄原擬斥資54億英鎊建立世界最大離岸風力發電場的計劃。西班牙的光伏發電補貼曾高達每千瓦時0.434-0.4611美元，現在已削減到每千瓦時0.1029美元，西班牙財政赤字主要緣于新能源補貼。

法國審計報告認為，2005年至2011年期間，法國政府為新能源投入了143億歐元，但卻未能達到刺激經濟增長及就業率的預期目標。光伏發電成本約為每兆瓦時100至700歐元，而核電成本約為每兆瓦時70至90歐元，光伏發電成本大約是核電的5倍。法國可再生能源補貼款來自專項稅收，即通過消費者的電費賬單進行征稅,顯而易見，政府對新能源的補貼就意味著對百姓的增稅。

中國在新能源領域的補貼項目繁多。根據財政部發布的《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，對純電動乘用車續航能力在250公里以上的每車補貼6萬元，燃料電池乘用車每車補貼20萬元。上文已述，中國的電力八成是煤電，補貼電力汽車就是鼓勵多燒煤，多污染?！吨卮蠊澕偃彰馐招⌒涂蛙囃ㄐ匈M實施方案》也是鼓勵污染和交通擁堵的方案，因為它鼓勵多用私家車，少用公共交通，私家車上路多了，尾氣排放就增多，交通擁堵的可能性就增大。

綜上所述，政府的一些新能源政策事與愿違，本意上是為了減少排放，保護環境，實際上是鼓勵污染。盲目補貼還會吸引了一些企業魚目混珠般地涌入新能源領域，造成產能過剩，浪費大量資源，沖亂產業結構的合理布局，破壞生產力。為此，政府出臺政策不要只考慮一個環節，要考慮補貼對上下游企業的影響。拿光伏發電來說，發電時污染少，但生產光伏電池的過程耗能巨大、污染嚴重。