中國是一個流行“啃老”的民族，年輕人不“啃老”買不起房，不過孫煥英先生最近在《雜文報》卻列舉另外的幾種“啃老”，比如啃老百姓、啃老祖宗、啃老天爺、啃老本兒……不過我還想到了另一種“啃老”——水利。想到了“啃老”的水利，是因為我國西南出現了歷史罕見的干旱，報道說，從某種意義上說，貴州并不缺水。貴州的水既多又少，一對看似矛盾的現象背后，折射的是貴州工程性缺水嚴重的現實：因為缺乏必要的水利設施，貴州的雨水蓄不住，地下水用不上，大量的水資源年復一年地白白流淌。貴州省水利部門相關負責人表示，由于自然條件和投入不足等歷史原因，貴州省已建成的17893處蓄水工程中，中型水庫僅34座，99.9%都是小型水庫，總蓄水量不到20億立方米，天干塘庫干，抗旱能力自然不強。

說到底就是水利設施一直在“啃老”。水利設施普遍老化，有的年久失修。那些本來可大量蓄水的水庫，卻因為失修存在隱患而不敢蓄滿水。資料顯示，我國大型灌區工程設施的完好率不足50%，中小型灌區工程設施的完好率不足40%。絕大多數泵站的灌排水能力達不到設計標準，有的只有設計標準的40%左右。我國農田有效灌溉面積占農田面積的48%，有一半以上的農田得不到有效灌溉，也就是說，我國18億畝耕地，只有8億畝灌溉農田，干旱直接威脅著我國的糧食安全和經濟安全。(2010年3月24日《山西晚報》)這也說明我國對農業投入不足，對水利設施建設的投入就更少。本來對水利設施建設的資金就很短缺，但一些地方政府還對水利專項資金進行克扣和挪用，致使水利設施的興修工作基本處在癱瘓狀態。《南方都市報》曾報道廣州番禺區水利局違規截留水利專項資金1.58億元，其中給局機關干部、職工發放獎金補貼2324.2萬元；國家審計署曾審計出湖北水利廳、長江水利委員會等單位3年挪用了水利專項資金4000萬元，截留、挪用的工程投資約占這三年國家計劃投資的39%?？梢娊亓簟⑴灿盟麑ｍ椯Y金有多少嚴重，國家撥的水利專項資金，有的拿去蓋政府大樓，甚至一年到頭沒有投資一分錢到水利設施上，水利設施怎么不老化？

今年春節我回家鄉，在村里田畈上漫步，當年我們可以游泳的水渠，如今卻變成了不到2米寬的水溝，顯然下游的幾千畝稻田就要成“望天丘”了。農田放不到水，猶如“巧婦無米之飲”，再使力氣花功夫也是白搭。鄰里大伯感嘆地說：“水利設施是一年不如一年，這些溝溝渠渠都是六七十年代修的，分田到戶后，沒修過一條溝，沒挖過一口塘。”水利設施年久失修，水庫蓄水量減少，抗旱功能衰退，災情能不加重嗎？

毛澤東同志建國初期就認識到水利建設的重要性，并提出了“水利是農業的命脈”的名言?，F在看來，水利不但是農業的命脈，還是城市的命脈，國家的命脈。水資源安全已成為我國經濟可持續發展的瓶頸。中國農村水利“啃老”已是30年了，這是不容置疑的事實。30年來，我國相繼建設各類水庫827座”，目前，全國已累計建成大中小型水庫87085座。對照一下，發現其中絕大多數水庫是在1949-1978年建立起來的，而水利部的資料也證明了這點。(2009年2月9日《新京報》)

“春天本來是萬物復蘇的美好時節，但在美麗的彩云之南，今年的春天卻成了死氣一片，河水干枯、田地荒蕪、野草枯死、顆粒無收。百年不遇的大旱，就像慢性病一樣折磨著每一個云南人……”這是記者對云南干旱的描寫。其實今年的大旱還殃及到廣西、貴州、四川、重慶等五省市。干旱幅員遼闊，災情十分罕見，如云南的小春作物全部絕收。如果5月份還不下雨，我們的水稻等大春作物也將遭受嚴峻考驗。老百姓將面臨斷糧危險?！边@是云南一位基層官員的話。一場干旱，危及到多少老百姓吃飯的問題？解決吃飯問題，解決13億人口的吃飯問題，始終是我國治國安邦的頭等大事。

農業部副部長危朝安分析說，今年全國的糧食消費量要達到10500億斤以上，現在每年糧食需求剛性增長大概每年增加80—100億斤以上。因此，必須保持糧食的穩定發展。尤其重要的是，保持糧食穩定發展的長效機制尚未形成，資源的約束、災害的影響比較嚴重，基礎也比較薄弱，特別是我國的基礎設施比較薄弱，保持糧食生產穩定發展的難度相當大。這是實事求是的話，不是一些專家鼓吹的中國糧食不存在危機問題。耕地面積在逐年減少，水資源在萎縮，土地和水資源的污染，都給糧食豐產造成了嚴重的威脅。

如何改變當前的現狀，除了增加國家水利設施投資，關鍵的是要把專項資金真正用在水利建設上，如果這個問題不能解決，國家再撥多少水利專項資金，也可能被瓜分。一個番禺區幾年就截留水利專項資金1.58億元，如果全國對水利專項資金進行一次自上而下的全面審計，數字是不是大得讓人更驚訝。截留、挪用水利專項資金可以說是比較普遍的事情，要不然水利設施咋都會年久失修？敢截留、挪用水利專項資金，無疑是缺乏監督，即使審查出來了，處罰也不嚴。要讓中國的糧食不存危機，不但要遏制良田和水資源的污染，還要大力興修水利，增加灌溉面積。要興修水利，就要確保專項資金不被截留和挪用，如何確保？加大審計和監督，對截留和挪用的嚴懲不貸。