在經(jīng)歷表現(xiàn)不俗但穩(wěn)中有憂的經(jīng)濟發(fā)展“上半場”后，中國總理李克強針對國務(wù)院此前密集出臺的穩(wěn)增長政策發(fā)出落實“動員令”，明確各級政府責(zé)任，并派出督察組，以確保這些政策落到實處，助力今年經(jīng)濟發(fā)展在“下半場”能勇奪佳績。

2014年即將過半，李克強日前在部分省市經(jīng)濟工作座談會上表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟增長、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、物價總水平等都處在合理區(qū)間。但也要看到經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有憂，下行壓力仍然較大，風(fēng)險和挑戰(zhàn)不容忽視，各地發(fā)展不平衡，有的方面還比較突出。

李克強指出，要貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，必須更好地發(fā)揮中央和地方兩個積極性。堅持發(fā)展是第一要務(wù)，咬定青山不放松。

在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，中國經(jīng)濟運行能穩(wěn)定在合理區(qū)間和中國官方過去半年的主動作為有著密切的關(guān)系。

從為小微企業(yè)減稅的“減法”到提速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“加法”；從列出“菜單”吸引民間資金“穩(wěn)投資”到簡化程序助力企業(yè)“穩(wěn)外貿(mào)”，國務(wù)院過去半年密集出招，打出政策“組合拳”。據(jù)統(tǒng)計，僅二季度，國務(wù)院就累計出臺了15項重大政策推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

伴隨著數(shù)量的上升，穩(wěn)增長政策的質(zhì)量和成效也受到官方高度關(guān)注。中國政府網(wǎng)披露的國務(wù)院常務(wù)會的細(xì)節(jié)就呈現(xiàn)了李克強對落實的強調(diào)。

李克強說，去年以來國務(wù)院出臺了一系列政策措施，市場反應(yīng)是好的，但確實存在落實不到位等現(xiàn)象，使得一些好政策沒能取得預(yù)期效果。國務(wù)院開會“議”了事，“決”了策，但如果沒有“行”，就沒有“效”。他強調(diào)，下一步國務(wù)院開展全面督查時，既要解決政策落實的“最后一公里”，也要解決政策落實的“最先一公里”。各部門、各級政府要盡職盡責(zé)，奮發(fā)有為，切實使各項政策措施落實到位。

“我在基層調(diào)研時注意到，有些地方確實出現(xiàn)了‘為官不為’的現(xiàn)象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過得硬，只求過得去’的態(tài)度，敷衍了事。”李克強加重語氣說，“說的難聽點兒，這不就是尸位素餐嗎？這樣的庸政、懶政同樣是腐敗，是對國家和人民的極大不負(fù)責(zé)！”

而在日前部分省市經(jīng)濟工作座談會上，李克強也強調(diào)要更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

他指出，各地區(qū)、各部門要以更大力度，把各項改革落到實處、推向深入；調(diào)結(jié)構(gòu)，“主引擎”在市場，各級政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用和當(dāng)好“助推手”；惠民生是各級政府的責(zé)任，也是促發(fā)展的重要抓手。

李克強強調(diào)，完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，是各級黨委政府不可推卸的重大責(zé)任。面對發(fā)展中的難題，各地區(qū)、各部門要不等不靠、主動作為、真抓實干，創(chuàng)造性地開展工作，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不能敷衍了事，更不能為官不為。今年時間即將過半，要有大局意識和強烈緊迫感，抓緊推進各方面工作，不得拖延。

除了在講話中大篇幅的明確責(zé)任、強調(diào)落實，李克強還部署對穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況開展全面督查。這是新一屆政府成立以來，國務(wù)院對所作決策部署和出臺政策措施落實情況開展的第一次全面督查。

國務(wù)院6日發(fā)出通知指出，國務(wù)院決定派出督查組，對國務(wù)院決策部署和出臺政策措施落實情況開展一次全面督查。希望以此打通國務(wù)院決策部署和出臺政策措施貫徹落實的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，確保政令暢通、令行禁止。

從明確責(zé)任到加強監(jiān)督，這一系列的“落實動員令”將有助于推動國務(wù)院此前推出的各項決策部署和政策措施盡快落到實處、取得實效，夯實經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。