國家發改委副主任解振華周一表示，“十二五”我國節能減排形勢嚴峻，為此將重點推動限制新上增加能耗的建設項目，完善能源價格政策、環保收費政策，2015年基本建成覆蓋萬家企業的能耗在線監測系統等六項工作。

解振華在第五屆地壇論壇上指出，在其參加的6月5日、6日京都議定書部長級圓桌會上，根據《公約》要求，各個方面現在正在準備推動2015年達成一個新的全球應對氣侯變化協議，也要求在明年一季度和明年上半年各個國家要公布各自國內應對氣侯變化的貢獻，也就是確定各國應對氣侯變化的目標。

解振華稱，面對全球碳排放約束進一步趨緊的形勢，我國作為溫室氣體排放大國，在全球應對氣侯變化的進程當中面臨著越來越大的減排壓力。“十二五”我國節能減排形勢依然嚴峻，根據“十二五”規劃和中期評估，“十二五”前三年我國能耗強度完成情況滯后于時間進度，完成既定目標還需付出艱苦的努力。

解振華指出，為此國務院制定并發布了2014、2015年節能減排低碳發展的行動方案，進一步明確了今明兩年節能減排低碳發展的目標任務，并推出了30項具體措施，重點推動以下六項工作：

一是強化節能低碳目標責任，開展節能和碳強度目標責任完成情況現場評價考核，向社會公布，接受社會監督。對沒有完成任務的地區國務院領導同志將約談地方政府的主要負責同志，并限制新上增加能耗的建設項目。

二是控制能源消費總量，設置能源消費或者是煤炭消費的天花板，適當調節霧霾嚴重地區和能耗大省能耗增量，適當調高經濟欠發達地區的需求，將能耗增量分解到各地區，并加強預警調控和監督檢查。

三是強化政策激勵，完善能源價格政策、環保收費政策，加強對節能低碳企業的財政支持和稅收優惠政策，創新有利于低碳發展的金融政策。

四是完善管理制度，建立健全能評制度和能效領跑者制度，推進節能量碳排放權、排放權交給市場的建設，修訂能效標識管理辦法，開展節能低碳產品的認證。

五是加強能力建設，完善節能低碳環保標準體系，加強統計監測能力建設，建立健全溫室氣體基礎統計制度，加快推進重點用能單位能耗在線監測系統建設。2015年要基本建成覆蓋萬家企業的能耗在線監測系統。

六是開展全民行動，通過組織全國低碳日等主題宣傳活動，深入開展節能低碳全民行動，在全社會樹立綠色低碳理念，形成促進可持續發展、崇尚生態文明的良好氛圍。