按照國家能源戰略發展規劃，未來我國煤制天然氣在天然氣市場將占據相當比例。根據預測，2020年前，我國已上馬和已規劃的煤制天然氣產能將達到1600億立方米/年。但從我國首個大唐克旗煤制氣示范項目投產后遇到的情況來看，煤制氣下游用戶并沒做好接納煤制氣產品的準備，需要引起國家和有關下游用戶的高度重視。

就產品組分而言，煤制天然氣與天然氣有所不同。天然氣的成分比煤制天然氣復雜，除甲烷外，C1～C4都有，但卻幾乎不含氫氣;而煤制天然氣的生產原理是由一氧化碳與氫氣反應形成甲烷，因此煤制天然氣的產品中不可避免地含有氫氣。這就是說，煤制天然氣和天然氣的最大不同是含有微量的氫氣，這是由煤制天然氣特殊的工藝技術決定的。按照煤制天然氣的現有設計標準，組分中含氫量不高于4%即為合格。但天然氣下游企業此前并不了解這兩者的差異，導致使用過程中出現問題。

我國首個煤制氣示范項目——大唐克旗煤制氣項目就遇到了下游工業用戶的適應性問題。克旗煤制氣除供應居民生活用氣外，還供應燃氣發電企業等工業用戶。但現有的燃氣發電機以往以天然氣為燃料，在設計時并沒有充分考慮到天然氣中氫含量的問題，對天然氣的氫含量要求小于1%，有的燃機要求天然氣中不含氫，這遠低于煤制天然氣氫含量的設計標準，就給煤制天然氣企業在生產過程中控制氫含量造成了較大的難度，甚至根本難以做到。正是由于下游燃氣發電用戶對氫含量有特定要求，而這一要求生產企業事前又并不知道，供需矛盾

在克旗煤制氣項目投產后才暴露出來，并使生產企業在反復調試過程中遭受了較大的經濟損失。

問題的焦點在于，大唐克旗天然氣產品氫氣含量不高于4%是符合設計指標的，這個設計指標已獲得國家能源局的批準。但在實際中卻沒能與下游消費用戶對接。煤制天然氣的產品特性與消費用戶之間的矛盾，根子出在國家事前沒有制定好相關的產品技術標準。

由此看來，國家應從煤制天然氣發展的戰略層面考慮，怎樣讓下游市場適應不同來源的天然氣產品。政府相關部門應在充分調研下游用戶需求的基礎上，盡快合理制定出煤制天然氣的國家標準，使生產企業和消費企業都按照這一標準進行對接。比如，有了國家標準，煤制氣生產企業在開展項目設計時，就可以嚴格按照國家標準選用設備，制定工藝，控制氫氣含量，如此就不會出現項目建成了，用戶突然提出對產品的質量要求，使企業措手不及的情況。而下游用戶發電企業也可以根據天然氣產品質量的變化，設計相應的燒嘴，讓設備適應一定氫含量的煤制天然氣。以氣為原料的化工企業也會按照相關國家標準，提前采取適應性措施。

煤制天然氣和天然氣的另一個不同點是，天然氣的產量相對好控制，調峰問題好解決，而煤制天然氣項目一旦啟動生產，就必須保證生產負荷，否則，項目的經濟性就會受到影響甚至嚴重虧損，產業的可持續發展就會成為問題。因此，發展煤制天然氣還必須充分考慮到市場的容納程度，尤其是調峰問題需引起政府的高度重視。調峰問題如果僅由企業自身解決，代價會很高，企業將難以承受，而國家應從整體和區域的宏觀角度考慮，在對煤制天然氣進行布局的同時，就充分考慮到市場的容納程度，從而進行調峰布局，以解除煤制天然氣企業的后顧之憂，實現煤制天然氣產業的持續健康發展。