碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)將近一年來(lái)，業(yè)內(nèi)對(duì)于這一新興市場(chǎng)的各執(zhí)一詞。有人認(rèn)為碳交易是在用市場(chǎng)手段解決環(huán)境問(wèn)題，并且可以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)持續(xù)的示范效應(yīng)，有人則認(rèn)為碳交易推進(jìn)實(shí)則艱難，正在面臨許多棘手的問(wèn)題，會(huì)給企業(yè)帶去沉重的負(fù)擔(dān)，對(duì)前景不太看好。

那么，現(xiàn)在的碳交易市場(chǎng)到底如何?外界尤其是金融機(jī)構(gòu)對(duì)這個(gè)新興市場(chǎng)的態(tài)度如何?碳交易市場(chǎng)需要何種變革呢?

市場(chǎng)機(jī)制的巧用

“通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，進(jìn)一步讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，降低全社會(huì)節(jié)能減碳成本，同時(shí)促進(jìn)制度創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對(duì)推進(jìn)全面深化改革、加快生態(tài)文明制度建設(shè)具有重要意義。”國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉曾這樣向媒體表示。

碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)通過(guò)艱難談判，于1992年5月9日通過(guò)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，1997年12月通過(guò)了《公約》的第一個(gè)附加協(xié)議，即《京都議定書(shū)》?！毒┒甲h定書(shū)》把市場(chǎng)機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問(wèn)題的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡(jiǎn)稱碳交易。

在我國(guó)，國(guó)家發(fā)展改革委于2011年10月印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等7省市開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作。2013年6月18日，深圳碳排放權(quán)交易市場(chǎng)在全國(guó)7家試點(diǎn)省市中率先啟動(dòng)交易。

以碳交易為代表的市場(chǎng)手段產(chǎn)生的效果是引導(dǎo)一個(gè)低成本的減排模式。比如多家企業(yè)共需要完成減排200萬(wàn)噸，市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)不會(huì)要求每家企業(yè)減排一樣的數(shù)量，而是讓減排成本最低的那家企業(yè)完成最多的減排量，從而減少整個(gè)社會(huì)的減排成本，業(yè)內(nèi)專家表示。

金融機(jī)構(gòu)不“感冒”?

就目前情況而言，市場(chǎng)對(duì)碳交易這一新興手段似乎沒(méi)有想象中那么感興趣，尤其是金融方面，真正參與其中的機(jī)構(gòu)并不是很多。

碳交易的機(jī)制優(yōu)勢(shì)不言而喻，根本在于企業(yè)減排活動(dòng)不再是出自道德和法律約束，而是通過(guò)排放結(jié)余配額出售賦予減排活動(dòng)經(jīng)濟(jì)意義。金融化可以將這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)一步深化。

金融化將發(fā)揮類似金融通融的功能維持碳交易市場(chǎng)的流動(dòng)性，碳金融和資源價(jià)格的市場(chǎng)化機(jī)制能夠促進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，碳金融還將有效防范市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)……這么多的利好因素，卻提不起金融機(jī)構(gòu)的興趣。在中商情報(bào)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)研究員王健看來(lái)，根本在于我國(guó)碳交易市場(chǎng)還處在蹣跚起步階段，很多方面不盡完善。

王健向記者表示，目前我國(guó)的碳交易市場(chǎng)處于試點(diǎn)階段，雖已制定出企業(yè)溫室氣體排放的核算、交易規(guī)則等配套細(xì)則，但其具體實(shí)施還需不斷落實(shí);市場(chǎng)的不確定性、法律法規(guī)的空缺等反映出中國(guó)的碳市場(chǎng)還需逐漸完善。對(duì)于一個(gè)尚處于起步階段的市場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)不免會(huì)對(duì)其不“感冒”。

碳排放市場(chǎng)政策敏感性高，目前稀缺性完全由政府設(shè)計(jì)，政府的政策存在著很多不確定性;市場(chǎng)籌碼集中度高、流動(dòng)性差，一些市場(chǎng)的前十家企業(yè)擁有該市場(chǎng)碳排放總配額的60%~70%，有些企業(yè)為了未來(lái)的發(fā)展可能不會(huì)賣出當(dāng)年冗余的配額，這些掌握巨額籌碼的企業(yè)對(duì)市場(chǎng)而言不是積極參與者，華能碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司碳交易主管何毅這樣分析目前我國(guó)碳交易市場(chǎng)所存在的問(wèn)題。

不僅如此，在金融機(jī)構(gòu)眼里，碳交易市場(chǎng)的產(chǎn)品過(guò)于單一也是很重要的原因，而且目前只有現(xiàn)貨市場(chǎng)。放眼國(guó)際市場(chǎng)，早在2011年，全球碳市場(chǎng)規(guī)模大約650億美元，現(xiàn)貨比例是2%，期貨達(dá)到88%。

業(yè)內(nèi)人士指出，金融機(jī)構(gòu)的交易動(dòng)力不足。從宏觀的國(guó)家層面來(lái)看，碳交易最終目的是為了促進(jìn)企業(yè)減排，而不是為了交易，以往的促進(jìn)節(jié)能減排的環(huán)保措施會(huì)存在一定問(wèn)題，這給了金融機(jī)構(gòu)鉆空子的機(jī)會(huì)，但是碳交易市場(chǎng)化后，很多方面都透明了，政策壓縮了作假空間。