改革開放30多年來，在經濟領域，浙江省溫州市已經以“敢為天下先”的創業精神贏得高分。與此同時，推窗見綠、鳥語花香，這是富裕起來的溫州人最大的夢想。現在，這一切已不僅僅是一個夢想。2009年，溫州市全力推進污染減排，成效顯著。全市化學需氧量和二氧化硫兩項污染減排指標雙雙實現大幅下降，并超額完成“十一五”減排階段性目標任務。

落實減排重點監管

對106家國控、省控電鍍、合成革、制革企業以及其他減排項目實行重點監管

環境是生存空間，環境是生活品質，環境是戰略資源……可喜的是，在2009年的歲末，這樣一段鏗鏘之語奠定了溫州市2010年的基調:堅持生態環境優先戰略，推進經濟生態化、城市生態化、生活生態化，將自身的生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢，全力建設生態文明。循著這個基調，溫州正以前所未有的速度進行著城市轉型的蛻變。

2009年，溫州市、縣兩級環保部門積極發揮職能作用，形成齊抓共管合力，有效落實各項污染減排措施，并全面完成了污染源普查工作，進一步完善了減排統計、監測、考核體系和督察辦法。據統計，溫州市2009年化學需氧量排放量比2008年下降3.91％，比2005年下降14.79％，超額完成“十一五”減排階段性目標任務；二氧化硫排放量比2008年下降5.54％，比2005年下降18.04％，累計完成“十一五”減排任務的120.3％，提前一年時間實現二氧化硫減排目標。

溫州市在工程減排上求推進，不斷加大污水處理廠建設投入。據了解，全市已建城鎮污水處理廠12座，實際處理量從2008年的34萬噸/日，提高到了現在的48.8萬噸/日。此外，溫州率全國之先推廣碳匯造林活動，今年全市將繼續在蒼南等9個縣(市、區)進一步落實第一期15個總規模9.2萬畝的碳匯造林項目，并增加個人購買碳匯的銀行“銷售點”，發動企業、團體、個人，參與溫州綠色碳基專項建設項目。

同時，溫州市將以推廣應用節能減碳和低碳技術為基礎，加快構筑具有溫州特色的低碳經濟體系。
在結構減排上，溫州市積極推進嚴管區整治和小火電關停。完成了“一江兩業十六區”共18個環境污染嚴管區的整治任務，“811”環境保護新三年行動順利推進，先后關停了溫州龍發電力有限公司、溫州東嶼發電廠、平陽水頭制革基地、鹿城制革基地、永嘉造紙業、洞頭水產品加工等210多家落后產業和污染企業。在“811”環保行動中，溫州市以“一江二業十六區”為主抓手，深入推進鰲江、全市電鍍業、平陽水頭制革等重點流域、區域污染整治，切實改善平原河系水質，維護飲用水水源安全。

2008年以來，溫州市政府又在《溫州市“811”環境保護新三年行動實施方案》中確定了楠溪江流域水環境保護、江南河網等9個市級督辦重點環境問題，兩年來整治工作取得了實質性突破，預計今年年底前全部完成整治任務。

在監管減排上促提高，溫州市環保部門始終保持高壓環境執法態勢。全市對106家國控、省控電鍍、合成革、制革企業以及其他減排項目實行重點監管，開展限期治理。據悉，溫州市省級“飛行監測”達標率由2008年的53％提高到了2009年的81.3％。

在督察減排上抓落實，通過開展專項督察杜絕一切違法排污現象。溫州市“生態辦”會同市環保、市政園林、經貿等部門針對各地在污染整治、環境基礎設施建設、脫硫工程等方面進行跟蹤指導和督察；對污水處理廠實施現場督察制度，加強了對城鎮污水處理廠的管理；市“減排辦”對全市城鎮污水處理廠進行每兩個月一次的減排督察，各級監察支隊每月至少一次對12家已投運的污水處理廠進行現場檢查。

溫州市在減排宣傳上重實效，通過組織開展“讓江河休養生息”、“生態文明在溫州”、“生態環保行”等大型主題宣傳活動，增強了全民的減排意識，營造了良好的社會氛圍。

除此之外，溫州市還將節能減排指標完成情況，納入各地經濟社會發展綜合評價體系和目標責任制考核，實行節能減排工作問責制和“一票否決”制，有力保障了“十一五”期間污染減排任務的全面落實。建立全市降低非電煤耗的專項考核機制，有效遏制非電煤耗的增長；加強減排統計、監測和考核體系建設；進一步完善環境監測監控體系建設，督促新建污水處理廠和工業企業治理工程安裝在線監測監控系統。全市目前已安裝在線監測監控設施453套。

同時，努力深化減排政策，積極推行綠色信貸。市環保局與市經貿委、興業銀行溫州分行聯合設立溫州市節能減排項目專項貸款，專門撥出50億元貸款新增額度用于節能減排貸款項目，幫助企業解決節能減排建設項目中的資金需求。

確定生態環境優先戰略

溫州市始終堅持生態立市的理念，建成一批省級和國家級生態縣、生態鄉鎮、生態村

有人認為溫州從來就不缺山清水秀，但城市發展與環境保護關系微妙，似乎很難將兩者完美結合。
事實證明，生態優勢也能轉化為經濟優勢。在污染整治的基礎上，溫州市合理開發生態資源，大力發展休閑旅游業和高效生態農業，去年，文成成功舉辦了中國森林旅游節，生態經濟實現了新發展，山野林地成了農民脫貧致富的聚寶盆，全年僅旅游收入就達到了9.08億元，增長28.1％。泰順憑借著“青山、綠水”賣起了生態，全年共接待游客81.8萬人次，在金融危機年全縣GDP仍實現了23％的增長。

理念決定行動。從2003年啟動生態市建設以來，到今年生態環境優先戰略被確定為溫州市發展的五大戰略重點之一，溫州市始終堅持生態立市的理念，建成一批省級和國家級生態縣、生態鄉鎮、生態村，著力建設宜居城鎮和優美鄉村。(全市已建成11個全國環境優美鄉鎮，1個省級生態縣，128個省級生態鄉鎮，165個市級生態鄉鎮和661個市級生態村。)為加快產業結構轉型升級，溫州市加強生態環境保護工作，堅持把沿海產業帶建設作為全局工作的重中之重來抓，2009年全面啟動沿海產業帶環境承載力研究暨規劃環評，為溫州產業、城市、生態和諧共融的“濱海時代”發展提供強有力的保證。

據了解，今年，溫州將以更大的投入來完成減排目標和任務，全面啟動列入省級中心鎮和直接排放鰲江流域、溫瑞塘河、瑞平塘河水網的重點城鎮污水處理廠建設，強化已建污水處理廠運行管理，建立健全在線監測監控設施運行管理制度，促進污染治理設施運行率和污染物排放達標率的提高；針對規模以上非電企業核定年用煤總量，通過建立倒逼機制，促進企業加強生產控制和技術改進，鞏固提高二氧化硫減排成效；對具備一定條件的工業園區(基地)，分期分批實施集中供熱項目建設。同時，溫州市還將通過環保“五進”、環保講師團、環保督察團等活動，引導公眾積極投身污染減排等環保行動中來，逐漸從污染減排向公眾環保轉變。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

全市已分別累計建成國家級、省級、市級綠色學校6個、91個和300個

溫州市“12340”市情民意調查熱線最新一次有關市民關心的熱點問題調查結果顯示，在被問及的10多項熱點問題改善情況中，市民對生態環境改善普遍表示認同。

生態環境一直是溫州市民較為關注的社會熱點問題之一，隨著近幾年溫州市生態市建設力度的不斷加大，生態保護取得了顯著成效。調查表明，2009年，居民對環境保護問題的關注程度為13.7％，比上年明顯下降，多數居民認為2009年溫州市生態環境有所改善。近八成的被訪者對全市主要干道的路面修整與亮化工程、日常生活垃圾收集、垃圾中轉情況表示滿意。

近年來，溫州市環保局開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，著力營造全社會參與生態市建設和環境保護的良好氛圍。市環保局還建立市民環保督察團、環保講師團等公眾參與平臺，積極引導廣大群眾樹立生態意識，樹立綠色消費理念，使生態建設理念更加深入人心。

同時，綠色創建活動也蓬勃發展。目前，全市已分別累計建成國家級、省級、市級綠色學校6個、91個和300個，國家級、省級、市級綠色社區3個、60個和120個，省級、市級生態環境教育基地5個和14個。

可以期望，搭上生態文明的班車，若干年后的溫州將是一個水更清、地更綠、天更藍、城更美，經濟發達、生活富裕、社會繁榮的全面協調可持續發展的宜居之城。