對火電施工企業來說，面對越來越嚴峻的市場環境，改革，正加速駛入“快車道”。

6月9日，浙江省火電建設公司與云南省火電建設公司改革重組大會召開，云南火電整體并入浙江火電,成為其全資子公司。

這是2011年我國電網企業主輔分離改革后，電力建設企業實施戰略性突圍的又一重大舉措。如今，火電施工企業正在集而成團的道路上，深化戰略協同，探索并開拓著前路。

需要面對的現實

本世紀初，因為缺電而紛紛上馬的火電項目在全國遍地開花，火電施工企業也迎來了明媚的春天。然而，伴隨著我國能源結構調整的步伐，社會各界對環境保護、節能減排、綠色低碳等理念的重視，以及政府對發展清潔能源的鼓勵與支持，從2005年起，我國火電投資開始連年下滑，與之相對應的是火電裝機容量占比也連續下降，去年首次跌至70%以下。

對我國50余家火電施工企業來說，春天之后，似乎直接進入了冬季。作為典型的市場拉動型行業，隨著投資逐年遞減，火電建設市場也受到了較大的沖擊。

今年3月，中國電力建設企業協會發布了《2013年電力建設施工行業年度報告》，《報告》指出，2013年我國火電施工能力過剩已達1/3，并預測2014年我國火電年度新增裝機投產容量將下降至3000萬千瓦，施工能力過剩將達到1/2。

市場趨于飽和，導致一些火電施工企業空有一身好本事卻無用武之地。訂單少、吃不飽，造成企業經濟效益逐年下滑，企業內部各種問題積重難返，部分企業虧損嚴重。

改革進行時

2011年9月底，伴隨著電網企業主輔分離改革重組，兩大輔業集團掛牌成立。

組建以來，兩大電力建設集團致力于打造一體化產業鏈、開展協同總承包、積極開拓海外市場和非電領域等一系列集團發展戰略，使所屬火電施工企業的生存狀況明顯改觀。

面對持續萎縮的火電建設市場，兩大集團并未停止改革的步伐。2013年4月25日，中國能建集團對其所屬在陜西的4家公司———陜西電力建設總公司、西北電建一、三、四公司進行重組整合，組建西北電力建設工程有限公司，由集團公司直接管理。同年12月24日，甘肅火電工程公司整體無償劃入西北電建，成為其子公司。在重組大會上，中國能建集團副總經理向永忠表示，改革重組有利于進一步優化資源配置，增強市場競爭和可持續發展能力。

實際上，改革的思路并非只有區域內重組合并這一條，以強帶弱、以大帶小也是集團協同發展的有效路徑。就在西北電建組建后的第二天，4月26日，中國能建集團對江蘇電建一公司與新疆電力建設公司進行改革重組，新疆電建并入江蘇電建一公司，成為其全資子公司。向永忠在重組大會上提到，此次重組是中國能建集團第一次有兩公司自愿重組，也是首次跨地區重組，體現了江蘇電建一公司站在集團公司的大局，愿意將發展的優勢成果與新疆電建分享。新疆電建認清了形勢，靠自身發展難度大，要想奮力直追只有打破常規。江蘇電建一公司總經理許咸晶也在會上明確表態，重組整合后，該公司將爭取各方面的支持，使新疆電建盡快擺脫目前的困境，走上良性的發展軌道。

與中國能建集團轟轟烈烈的改革相比，中國電建集團動作并不大，但同樣是通過子企業抱團打捆的方式，讓優勢企業發揮帶動作用。如在集團的領導和協調下，山東電建二公司于2013年注冊成立吉林省分公司，通過選派精干人員配備了高效的分公司領導班子和企業高管，使其與吉林電建總公司共享資質、品牌、市場、管理等方面的優勢，強化了雙方的戰略、業務、管理、人員協同。

可被復制的模式

時隔一年，此次浙江火電和云南火電的重組，被認為是中國能建集團繼續深化改革的重要舉措。在6月9日召開的重組大會上，中國能建集團投資分公司黨委書記、戰略與投資部副主任趙剛宣讀了《關于浙江省火電建設公司與云南省火電建設公司重組整合的批復》（中能建戰投[2014]191號），宣布云南火電整體并入浙江火電成為其全資子公司，由浙江火電進行管理，不再由集團公司直接管理。

據了解，云南火電成立于1953年，其承建的火電項目兩獲“魯班獎”，而該公司網站上顯示，其近年來承建工程以風電和電網項目居多。事實上，水電資源豐富的　  云南，火電建設市場趨于飽和的現象更為突出。中電聯今年年初發布的數據顯示，目前云南省煤電統調裝機1240萬千瓦，僅占總裝機容量21%，在該省大力發展水電的情況下，煤電比重還將繼續下降。

成立于1958年的浙江火電則實力雄厚，承建了華能玉環電廠等重點工程，并于前幾年踏入門檻較高的核電建設領域，承建了秦山、大亞灣和三門核電站的常規島，并于2012年順利通過了AP1000核電項目核島安裝施工能力評估。去年，該公司又取得了美國機械工程師協會（ASME）頒發的NA、NPT核級證書。今年年初，該公司中標山東榮成石島灣CAP1000示范工程兩臺機組的核島安裝。

向永忠在對兩家公司的重組提出要求時表示，要加快實現企業文化和組織的融合；制定戰略，協調戰略目標，做好轉型升級，實現大建安格局，提升管理水平；要充分進行資源整合，體現重組成效，實現“1+1≥2”的目標。

與浙江火電一樣，中國能建集團還有一批實力強勁的火電施工企業，如廣東火電、天津電建、江蘇電建一、三公司等，都已擁有了豐富的核電常規島建設經驗和經歷，成為該集團火電施工企業轉型升級的先鋒。

在剛剛召開的中央財經領導小組第六次會議上，明確了“在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動東部沿海地區新的核電項目建設。”今后，在火電投資萎縮，核電即將迎來建設高峰的機遇下，投身于利潤較高的核電建設領域，不失為火電施工企業轉型升級、尋求突圍的理想選擇，而以強帶弱、以大帶小的重組模式將有可能繼續被復制。