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能源地緣政治的現代演繹

2014-06-19 11:11:43 中國石油報   作者: 陳柳欽  

自地緣政治學誕生之日起,能源蘊藏豐富的戰略地區,往往成為地緣政治研究的關鍵,也成為現實地緣政治爭奪的焦點。

世界能源生產地和消費地的不一致,使能源逐漸成為世界各國特別是能源消費大國爭奪的核心。能源日趨重要,使國際地緣政治發生了新的變革。

進入21世紀,國際市場石油供需平衡脆弱(供略大于求),能源地緣政治發展異常敏感,人地關系特別是人類與環境的關系成為顯學。由于能源資源相對匱乏,世界各國特別是石油消費大國在地緣政治中的角逐核心逐漸轉移到對能源資源的爭奪,特別是對石油這種具有特殊戰略價值的資源爭奪上。

傳統上,由于地處重要的地緣和能源戰略要地,其政局穩定性,以及包括波斯灣在內的區域石油安全供應,中東地區一直是世界主要力量博弈的重點地區。而這些傳統關注問題因為伊拉克危機和伊朗核問題而變得日益復雜。此外,目前國際關注的問題還包括俄羅斯崛起為新興能源大國,委內瑞拉和尼日利亞等非中東石油供應國的政治不穩定性,以及傳統強國與新興大國為確保能源供應安全而展開的地緣政治競爭等。

近年來,能源安全問題已成為全球議程的主要議題,能源所包含的政治意味越來越濃,可以說能源使國際地緣政治出現了新的變革,能源權力在滋長、擴張,大國從能源角度開始了新的地緣戰略思考和重新布局,一個國際能源政治格局日漸成型。能源富集地區日益成為地緣政治博弈的重中之重,而每一次能源資源富集地區的轉移,都導致世界地緣政治格局的相應變化,形成一幅新的世界能源地緣政治版圖。

在傳統能源地緣政治安全觀念中,國家對能源權力的追求或利用能源權力達到能源安全目的,一直是主流的能源地緣政治觀。在這種能源地緣政治觀念的指導下,國家間的能源發展模式基本上是以競爭為主的。

然而,全球化發展打破了國家領土與邊界的限制,能源技術的迅猛發展成為重要的“中介變量”,有助于克服傳統能源地緣政治的“力量損失梯度”的限制,對國家利益范圍拓展及增強國家間共同利益發揮著積極作用。因此,在全球化背景下,通過國家利益拓展、能源技術進步及能源經濟全球化,合作型能源地緣政治安全觀具備了現實可能。

中國經濟持續高速增長和對國外能源需求的不斷增加,已對既有全球能源政治格局產生較大沖擊,進而使構建清晰、有效的中國能源地緣政治戰略顯得迫切而必要。我國需要加強對能源相關的地緣政治因素變動的關注,在雙邊及多邊關系中突出以能源合作為特色的“能源外交”。

當然,在全球局勢復雜多變的國際形勢下,我們要用發展的目光審時度勢,隨時調整能源戰略對策,建立一個符合中長期能源消費安全需要及我國能源地緣政治特點的內外兼備、多元供給、運輸安全、儲備保障的能源地緣政治戰略體系,以便在全球日趨激烈的能源地緣政治博弈中占據優勢地位。(作者:陳柳欽,為中國能源經濟研究院副院長、首席研究員,教授)




責任編輯: 曹吉生

標簽:能源,地緣政治