國土資源部關(guān)于下達(dá)2014年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標(biāo)的通知

國土資發(fā)〔2014〕65號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門：

為保護(hù)和合理開發(fā)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，根據(jù)《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008-2015年)》的要求，部研究確定了2014年度稀土礦和鎢礦開采總量控制指標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、2014年度全國稀土礦(稀土氧化物REO)開采總量控制指標(biāo)為105000噸，其中離子型(以中重稀土為主)稀土礦指標(biāo)17900噸，巖礦型(輕)稀土礦指標(biāo)87100噸；鎢精礦(三氧化鎢含量65%)開采總量控制指標(biāo)為89000噸，其中主采指標(biāo)71000噸，綜合利用指標(biāo)18000噸。

不再下達(dá)銻礦開采總量控制指標(biāo)。

分省(區(qū))稀土礦鎢礦開采總量控制指標(biāo)見附件。

二、及時分解指標(biāo)和落實責(zé)任。各省級國土資源主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定，認(rèn)真做好指標(biāo)分解和下達(dá)工作，及時將指標(biāo)分解下達(dá)到市縣、到企業(yè)，分級負(fù)責(zé)、層層落實，并應(yīng)在部下達(dá)指標(biāo)30個工作日內(nèi)將本省(區(qū))指標(biāo)分配下達(dá)、公告并報部備案。縣級國土資源主管部門要與礦山企業(yè)簽訂責(zé)任書，明確權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。

三、加強(qiáng)統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查。采礦權(quán)人要認(rèn)真執(zhí)行稀土月報和鎢礦季報制度，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范開展網(wǎng)上直報。地方各級國土資源主管部門要采取措施，切實加強(qiáng)稀土礦和鎢礦主采指標(biāo)執(zhí)行情況的核查與檢查；指導(dǎo)綜合利用鎢礦企業(yè)控制產(chǎn)量，對分配指標(biāo)不足的企業(yè)實施核定工作，如實報告實際生產(chǎn)情況。

四、實施工程建設(shè)項目發(fā)現(xiàn)稀土資源的，省級國土資源主管部門應(yīng)組織回收利用或儲備。工程建設(shè)項目回收利用稀土資源，應(yīng)納入開采指標(biāo)并嚴(yán)格監(jiān)督管理。

五、在2015年6月30日前，除下列情形外，暫停受理新的稀土礦和鎢礦勘查、開采登記申請。新立稀土礦和鎢礦采礦權(quán)的，應(yīng)符合開采總量控制、產(chǎn)能平衡的要求。

(一)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點項目和使用中央地質(zhì)勘查基金或省級財政專項資金開展的預(yù)查、普查和必要的詳查項目。使用中央地質(zhì)勘查基金或省級財政專項資金開展稀土礦和鎢礦勘查的項目，已經(jīng)納入省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃并經(jīng)部批準(zhǔn)的，憑下達(dá)預(yù)算文件向部申請設(shè)置探礦權(quán)；省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃中未明確安排的，由相關(guān)省廳編制專項勘查規(guī)劃報部批準(zhǔn)后，再憑下達(dá)預(yù)算文件向部提出勘查登記申請。使用中央地質(zhì)勘查基金或省級財政專項資金的項目，不得與企業(yè)資金拼盤，勘查完成后作為礦產(chǎn)地儲備，或由部根據(jù)市場需求有計劃地組織向社會公開競爭出讓礦業(yè)權(quán)。

(二)國家確定的大型稀土企業(yè)集團(tuán)并符合“開采總量控制、采儲平衡”要求的稀土礦勘查項目和開采項目。

(三)按照省級礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實施方案確定的整合礦區(qū)，已有采礦權(quán)、探礦權(quán)需要整合的。

(四)已有礦山企業(yè)確因采礦權(quán)范圍內(nèi)資源枯竭無法正常生產(chǎn)的接續(xù)項目和申請利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍毗鄰區(qū)域的。

(五)根據(jù)中央有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)扶持政策，部與相關(guān)省(區(qū))人民政府簽署協(xié)議，需要予以重點支持的建設(shè)項目；中央對連片扶貧特困地區(qū)扶貧開發(fā)確定支持方向，需要重點支持的建設(shè)項目。

(六)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和開采總量控制要求，省級人民政府要求和說明情況，需要給予重點支持的建設(shè)項目。

六、部將對各地分解下達(dá)開采總量控制指標(biāo)情況、落實月度和季度報告制度情況進(jìn)行檢查，適時組織開展指標(biāo)執(zhí)行情況核查。地方各級國土資源主管部門在總量控制工作中遇到的問題請及時報部。