編者按：近期，俄羅斯與烏克蘭之間有關(guān)天然氣價格的紛爭似乎“陷入了僵局”，談判也未能使兩國達(dá)成一致。而各方勢力的“爭斗”，迫使俄羅斯、烏克蘭改變原有的國家能源策略，試圖繞開“僵局”另辟蹊徑。甚至，保加利亞也由于俄烏之間的紛爭，在心態(tài)矛盾的狀態(tài)下，宣布暫停俄羅斯向歐洲輸氣的“南溪”天然氣管道項目（保加利亞境內(nèi)部分）的建設(shè)……

截至6月16日，俄羅斯、烏克蘭和歐盟參與的三方談判仍然沒有獲得成果。俄羅斯天然氣工業(yè)公司隨后表示，從16日10時開始對烏克蘭石油天然氣公司實行預(yù)付款供氣機制。這意味著烏克蘭方面不付預(yù)付款，俄羅斯就會停止供氣。

不過，歐盟能源事務(wù)專員認(rèn)為，天然氣談判的大門尚未關(guān)閉，俄烏雙方最好能“再次坐到談判桌前”。

6月以來，烏克蘭、俄羅斯的能源部長在比利時首都布魯塞爾就天然氣價格問題談判。

俄羅斯能源部長亞歷山大·諾瓦克指出，俄方提出了“很有建設(shè)性的方案”。烏克蘭能源部長尤里·普羅丹則表示，俄羅斯改變了天然氣定價機制。根據(jù)新方案，俄羅斯天然氣工業(yè)公司確定的天然氣價格將與俄羅斯政府的規(guī)定“掛鉤”，俄羅斯政府可在任何時候修改規(guī)定，烏克蘭無法接受。

俄羅斯今年4月把向烏克蘭供應(yīng)天然氣的價格提高至每千立方米485美元，烏克蘭則堅持要按照每千立方米385.5美元的價格購氣。同時，俄羅斯天然氣工業(yè)公司要求烏克蘭在6月10日前償還部分天然氣債務(wù)。據(jù)悉，債務(wù)大約為32億歐元。

歐盟所需的天然氣有15%從俄羅斯進口，其中一半通過烏克蘭的管道輸送。如果俄方“斷氣”，歐盟也難以承擔(dān)后果。在2006年和2009年，俄羅斯曾中斷天然氣供應(yīng)，導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟一度出現(xiàn)混亂局面。為避免再次出現(xiàn)這樣的局面，歐盟竭力斡旋，力促俄烏雙方就天然氣價格達(dá)成一致。

在談判中，一度出現(xiàn)了“爭端解決的曙光”。據(jù)歐盟能源事務(wù)專員介紹，在第4輪談判中，俄烏雙方同意兩國天然氣公司按照歐盟建議的天然氣價格進行進一步商談。歐盟建議的價格是現(xiàn)在歐盟從烏克蘭購氣的價格，大約每千立方米350美元~390美元。

在談判期間，歐洲媒體普遍擔(dān)心談判失敗會導(dǎo)致俄羅斯“斷氣”，不幸的是他們的擔(dān)心變成了現(xiàn)實。

點評：俄烏“斗氣”表面上是針對天然氣供應(yīng)和價格，實際上是針對烏克蘭東部的局勢，是西方國家和俄羅斯的戰(zhàn)略博弈。如果歐盟和美國不能與俄羅斯就全球戰(zhàn)略利益達(dá)成一致，天然氣價格僵局恐難以打破。

保加利亞：建設(shè)“南溪”管道受牽連

近日，保加利亞總理奧雷沙爾斯基突然宣布，在其境內(nèi)鋪設(shè)“南溪”天然氣管道的工程暫停建設(shè)。

俄羅斯往歐洲輸送天然氣的“南溪”天然氣管道途經(jīng)黑海、保加利亞等地，原計劃2015年底投運，屆時管道年輸氣量達(dá)630億立方米且不從烏克蘭過境就能把俄羅斯的天然氣輸送到歐洲。

在美國影響下暫停工程建設(shè)

奧雷沙爾斯基在結(jié)束與3名美國參議員的會晤之后表示：“管道工程建設(shè)的相關(guān)事宜，將在俄羅斯與烏克蘭進行進一步磋商之后才開始討論。”

俄羅斯天然氣工業(yè)公司一直對繞過烏克蘭對歐洲供氣的“南溪”天然氣管道寄予厚望，認(rèn)為其運營將不受俄烏關(guān)系的影響。然而，美國一直把“南溪”天然氣管道視為眼中釘，因為烏克蘭正在討論將其境內(nèi)的天然氣管道移交外國公司經(jīng)營的事宜。倘若“南溪”天然氣管道建成投用，烏克蘭境內(nèi)的天然氣管道將身價大跌。

美國阻礙“南溪”天然氣管道工程建設(shè)，或許與烏克蘭將天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)出售給美國及歐洲投資者的計劃有關(guān)。近日，烏克蘭總理宣布將對烏克蘭石油天然氣公司進行結(jié)構(gòu)性重組，把管網(wǎng)與儲氣庫“剝離”并“與美國及歐盟共同使用”。

據(jù)悉，烏克蘭政府正在與殼牌、埃克森美孚和雪佛龍談判，希望其參與相關(guān)計劃。為吸引歐美企業(yè)參與烏境內(nèi)管網(wǎng)的經(jīng)營，烏克蘭等相關(guān)方千方百計迫使俄羅斯別無選擇，只能通過烏克蘭對歐洲供氣。

但專家指出，如果項目夭折，俄羅斯會另覓途徑出口天然氣。

俄羅斯國家杜馬國際事務(wù)委員會第一副主席列昂尼德·卡拉什尼科夫表示，保加利亞暫停項目建設(shè)是“對俄羅斯的能源訛詐”。

保加利亞強調(diào)未放棄管道

頗具戲劇性的事件發(fā)生在保加利亞宣布暫停管道工程建設(shè)的第二天。

保加利亞能源部長表示，該國并未放棄修建“南溪”天然氣管道的計劃，并認(rèn)為由俄羅斯天然氣工業(yè)公司主導(dǎo)的這一天然氣管道工程不可放棄。

他表示，一旦關(guān)系到“南溪”天然氣管道建設(shè)的相關(guān)問題解決，這條管道的建設(shè)將繼續(xù)。“如果我們從戰(zhàn)略角度看，不帶任何感情色彩地看待問題，就會理解項目建設(shè)是不可放棄的，它對保加利亞及其他歐盟國家很重要。我相信，所有懸而未決的問題都會找到解決方案”。

點評：如果保加利亞選擇俄羅斯天然氣運輸管線建設(shè)公司等受到歐美制裁的企業(yè)來修建其境內(nèi)的“南溪”天然氣管道，可能導(dǎo)致相關(guān)保加利亞公司遭到制裁。但從長遠(yuǎn)看，修建這條管道對保加利亞意義重大，所以保加利亞的態(tài)度很矛盾。

烏克蘭：就想靠攏歐盟

2014年，對烏克蘭來說是“多事之秋”。

俄羅斯不僅要求能源緊缺的烏克蘭今后要為輸送到其境內(nèi)的所有天然氣繳納預(yù)付款，而且要求烏克蘭從6月起對所有輸送給它們的天然氣預(yù)付現(xiàn)金。

烏克蘭政府現(xiàn)金缺乏，俄羅斯的舉措使烏克蘭經(jīng)濟雪上加霜。目前，烏克蘭政府一方面努力維持經(jīng)濟和社會穩(wěn)定，另一方面“鉚足了勁”向歐盟靠攏。