6月12日，在國家能源局和中國電力企業聯合會聯合召開的2014年電力可靠性指標發布會上，我國發、輸、供各領域2013年可靠性運行水平成績單公布。

值得關注的是，在電力系統的終端環節———供電領域，全國用戶供電可靠性水平穩步提升。但在總體向好的基調下，在供電可靠性方面，城市與農村的差距、不同地區發展不均衡等問題凸顯，亟待電力可靠性管理由傳統優勢領域向薄弱領域延伸，需要全行業共同努力，最大限度地保障電力安全可靠供應。

城市用戶平均停電時間降至3.66小時，農村用戶降至8.3小時

當前，我國工業化、信息化、城鎮化建設正全面推進，城鎮配網建設不斷加強，農村供電水平持續提升，特別是2012年以來，在原國家電監會和國家能源局的部署下，人民群眾用電滿意工程大力推行，國家電網公司、南方電網公司及地方供電企業城鄉配網投入進一步加大，供電可靠率得到明顯提升。

2013年，我國10千伏用戶700.14萬戶，城市農村用戶占比約為1∶6。用戶總容量約為20.6萬千伏安，城市農村用戶容量占比約為1∶2。

國家能源局公布的數據顯示，2013年，全國用戶每戶平均停電時間7.47小時。其中，城市用戶每戶平均停電時間3.66小時，農村用戶每戶平均停電時間8.3小時。

2013年，全國用戶平均供電可靠率為99.9147%，城市用戶供電可靠率為99.9582%，同比上升了0.009%。農村用戶供電可靠率為99.905%，第一次突破了三個9，同比上升了0.066%。

縱觀2009年至今，我國供電質量水平有了大幅度提高。城市戶均停電時間減少了5.45小時/戶，年均降幅為19.12%；農村戶均停電時間減少了18.5小時/戶，年均降幅為24.1%。

需要特別指出的是，城市與農村用戶每戶的平均停電時間已由相差17.69小時減少到4.64小時。

全國用戶供電可靠性同比大幅度提升，城鄉差距逐步縮小，表明我國電力服務水平得到了快速提升。

8省城市用戶停電時間低于全國平均值，8省超過6小時

經濟發展水平一定程度上制約著供電可靠性水平的高低。國家能源局公布的2013年度供電可靠性A級企業均處經濟較為發達地區。

對標全國省電力公司供電可靠性水平，不均衡發展態勢尤為明顯。

2013年，在城市范圍，8個省電力公司的城市用戶平均停電時間低于全國平均值，有8個省電力公司的城市用戶平均停電時間超過了6小時/戶，最短與最長停電時間相差19.8小時/戶。其中，北京（1.2小時）、上海（1.4小時）、天津（1.9小時）3個直轄市城市用戶平均停電時間低于2個小時，山東（2.0小時）、浙江（2.3小時）、江蘇（2.5小時）、廣東（2.6小時）4個省城市用戶平均停電時間低于3小時。

值得關注的是，2013年全國有10個地市級電力公司所屬城市用戶的平均停電時間低于1個小時，堪比世界上發達國家一線大城市的水平。

在農村范圍，13個省電力公司的農村用戶平均停電時間低于全國平均值，10個省電力公司的農村用戶平均停電時間超過了12小時/戶，其中最短與最長停電時間相差31.3小時/戶。

此外，各省電力公司城鄉用戶供電可靠性也存在著明顯差異。

有7個省電力公司的城市、農村用戶平均停電時間相差不到2個小時，9個省電力公司的農村用戶平均停電時間是城市用戶的3倍以上。其中，城鄉差異最小的為0.6小時/戶，差異最大的為19小時/戶。

自然、外力、設備三大因素為故障停電主因，工程檢修停電占預安排停電92.6%

近幾年，各級供電企業建立了應急快速復電機制，通過優化配網故障復電管理模式和業務流程，提高配網監控水平，大幅提高了故障設備搶修效率和速度，35.42%的用戶故障停電能夠在1小時內排除并恢復供電，用戶供電可靠性顯著提升。

2013年，我國城市和農村用戶平均故障停電時間、預安排停電時間均延續了近幾年的下降趨勢。

2013年，我國用戶平均故障停電時間占到總停電時間的27.7%，其中，城市、農村用戶平均故障停電時間分別為0.71小時/戶、2.34小時/戶，同比減少了0.53小時/戶、2小時/戶，與2009年相比，分別減少了0.97小時/戶、4.83小時/戶。目前，我國城市故障平均停電時間已接近發達國家水平。

分析引起故障停電的原因，10千伏配電網設施故障為主要因素。自然因素、外力因素、設備原因是造成用戶故障停電的三個最主要原因。

2013年，在所有故障停電事件中，城市、農村范圍因10千伏配電網設施故障停電次數分別占故障總停電次數的89.77%、92.3%。

預安排停電方面。我國正處于經濟快速發展時期，城市建設工程量大，電網建設和改造任務繁重，預安排停電一直以來是造成我國中壓用戶停電的主要原因。

近幾年，供電企業積極研究推廣最佳檢修工作方案，大力開展集中檢修，穩步推進帶電作業，試點應用在線監測技術手段，有效避免了無序和重復停電，大大減少了對用戶的停電時間和次數。

2013年，全國城市、農村用戶平均預安排停電時間分別為2.95小時/戶、5.97小時/戶，同比減少了0.34小時/戶、3.85小時/戶，與2009年相比，分別減少了4.26小時/戶、13.66小時/戶。

2013年，工程與檢修停電占到了預安排總停電時間的92.6%。工程停電占預安排停電的48.62%，大部分為10千伏城市配網改造，其次為業擴工程施工和35千伏設施計劃施工停電。