中國石油天然氣集團公司政策研究室發展戰略處處長唐廷川24日表示，目前民營企業參與國內石油資源的勘探開發缺乏法律依據，有關部門要在法律法規、政策監管等方面予以規范，以鼓勵民企參與上游的混合所有制改革。

唐廷川在當天舉辦的“石油天然氣混合所有制論壇”上做出上述表述的。他建議，修訂《礦產資源法》及配套法規，增加專門針國內企業之間油氣勘探開發合作的條款，以掃除國內企業合作和民營企業參與油氣勘探開發的法律障礙。

唐廷川表示，需要制定油氣資源國內合作準入制度，規定合作對象的資金、人才和技術等準入條件。同時，組織資質審核，建立具備資質企業的名錄并定期發布，供石油企業招標選擇。

在合作模式上，唐廷川建議，參照對外合作條例，在礦權、資源、儲量所有權不變的情況下，國有石油企業與民營企業、地方國有企業以“產品分成”等合同模式，從勘探工作起步開展合作。

唐廷川表示，需要堅持和鞏固石油天然氣探礦權、采礦權一級管理體制，防止出現嚴重的濫開濫采現象。同時，需要進一步加強監管，切實保護礦權人合法權益。杜絕煤炭、稀土等行業以往曾出現的開發秩序混亂、破壞生態環境、資源浪費嚴重、安全事故頻發等問題。