6月17日，李克強(qiáng)與卡梅倫共同見證雙邊合作文件的簽署

 

　　多少年了，中英經(jīng)貿(mào)合作一直按下例慣常套路進(jìn)行：英方先在政治上要挾中國(guó)，中方將采購(gòu)合同投向德、法等英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，英國(guó)一焦急對(duì)華態(tài)度有所收斂，繼而向中國(guó)“有限示好”，中方“不計(jì)前嫌”向英方拋出大把訂單以示合作誠(chéng)意……然后，英國(guó)在獲益后“舊病復(fù)發(fā)”，再次拿諸如人權(quán)之類問題要挾中國(guó)，并時(shí)不時(shí)對(duì)西藏、香港之類搞點(diǎn)無趣加徒勞的“小動(dòng)作”，作為新一輪中英經(jīng)貿(mào)合作的“開場(chǎng)戲”。英國(guó)紳士們誤以為，惟如此，英國(guó)才能在對(duì)華合作中維持住“英國(guó)高中國(guó)一頭”的紳士顏面。

 

　　2008年金融危機(jī)一來，英國(guó)經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。于是，英國(guó)被迫開始與中國(guó)“平起平坐”。從已卸任的布萊爾到如今當(dāng)朝的卡梅倫，前后兩位英國(guó)首相皆因?qū)θA“不厚道”而被中國(guó)冷落。這讓英國(guó)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)在政治上失國(guó)內(nèi)分，經(jīng)濟(jì)上讓德、法坐收漁利，中國(guó)對(duì)英關(guān)系則漸入“收放自如”的佳境。

 

　　外交天平從平衡到傾斜也帶有慣性，它在中英交往中已展現(xiàn)到清晰可辨之地步。接下來上演的，注定是中國(guó)從“收放自如”到“以我為主”的新轉(zhuǎn)折。李克強(qiáng)此番訪英，恰是這一“新轉(zhuǎn)折”已然開啟的“開場(chǎng)鑼鼓”。筆者以為，即使只分析中英此番300億元美元合作大單所呈現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性變化，就可體察這一“新轉(zhuǎn)折”的真切呈現(xiàn)，繼而揭示出李克強(qiáng)總理此訪的價(jià)值所倚。

 

　　以往中英經(jīng)貿(mào)合作大單，主要合同通常是中國(guó)向英國(guó)購(gòu)買成套裝備和技術(shù)專利，如果英國(guó)能賣點(diǎn)軍民兩用的高科技產(chǎn)品給中國(guó)，往往還夾帶有條件苛刻的一系列“政治附加”。

 

　　這一次300億美元經(jīng)貿(mào)合作大單，中國(guó)依然是以“買”為主，但中國(guó)所買是英國(guó)BP在世界多地生產(chǎn)的液化氣(采購(gòu)金額200億美元)，剩余的100億美元，則改為由中國(guó)向英國(guó)輸出中方的高端制造，以及中英技術(shù)合作、科研合作、技術(shù)開發(fā)推廣的合同金額。譬如，由中方資本投資英國(guó)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域;由中方資本投資英國(guó)的核電、高鐵、海上風(fēng)電、光伏項(xiàng)目等等。由此，雙方同意“促進(jìn)關(guān)于軌道交通包括高鐵設(shè)計(jì)咨詢、工程建設(shè)、裝備供應(yīng)、設(shè)施維護(hù)等待領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作。”雙方為此簽下《中英交通領(lǐng)域合作諒解備忘錄》，繼而又簽下《中英海上風(fēng)電合作諒解備忘錄》，“同意就海上風(fēng)電技術(shù)、施工標(biāo)準(zhǔn)、金融支持、技術(shù)培訓(xùn)開展務(wù)實(shí)合作。”

 

　　當(dāng)今英國(guó)人缺錢不假，但在諸多工業(yè)領(lǐng)域和行業(yè)，中國(guó)成套裝備制造、主機(jī)制造及相應(yīng)的成套、成系列的運(yùn)營(yíng)控制軟件組合的現(xiàn)有開發(fā)成果，以及后續(xù)開發(fā)能力已超越英國(guó)，英國(guó)向中國(guó)采購(gòu)比在歐美采購(gòu)性價(jià)比更高。如是這般，英國(guó)只能退而求次，改為充當(dāng)向中國(guó)的“成套制造”提供配套的部件供應(yīng)商。所有這些中英經(jīng)貿(mào)合作的“質(zhì)地之變”和“主次之變”，說明中國(guó)已有資格開始從容地、步步為營(yíng)地“開發(fā)”英國(guó)了。

 

　　能力決定合作的主次地位，英國(guó)人被迫向中國(guó)高端制造和中資開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，緣于中英國(guó)力對(duì)比今非昔比。一旦國(guó)力不濟(jì)，一味傲慢就變成了“孤傲”，而孤傲的最后結(jié)局一定是“孤獨(dú)”。英國(guó)人既以物喜又以己悲——國(guó)力變化決定中英外交走向，對(duì)此，英國(guó)人說不出口卻心照不宣。

 

　　以往，英國(guó)人要求合作伙伴開放本國(guó)市場(chǎng)常常不講限度，死守已方市場(chǎng)卻從不含糊。李克強(qiáng)此訪，中英之間尚未能簽署雙邊投資保護(hù)協(xié)議(法律文件)，但英人還是簽下了《關(guān)于加強(qiáng)雙邊投資合作的諒解備忘錄》和《關(guān)于在中英經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)框架下成立投資促進(jìn)工作組的諒解備忘錄》。有進(jìn)展就好，邁小步更穩(wěn)。渴望中國(guó)對(duì)英投資，英國(guó)比中國(guó)更急，可英人患得患失太甚，一時(shí)半會(huì)還放不下架子，這正給了中國(guó)從容等待的機(jī)會(huì)，討價(jià)還價(jià)的余地也越來越大。

 

　　金融合作是經(jīng)貿(mào)合作的更高層次和高級(jí)階段。英鎊的“值錢”和人民幣的“不值錢”，曾經(jīng)長(zhǎng)期阻礙中英兩國(guó)資本合作的進(jìn)程和規(guī)模。可到了去年6月，中國(guó)人民幣首破G7防線卻首先拿英鎊“開刀”。去年初夏，中英兩國(guó)央行首簽初始規(guī)模為2000億元人民幣/200億英鎊、有效期暫定3年，期滿后不排除自行展期及繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模之雙邊本幣互換協(xié)議(筆者曾在去年6月25日撰寫《英鎊緣何與人民幣“結(jié)盟”》一文首發(fā)于觀察者網(wǎng))。李克強(qiáng)此訪，是中國(guó)“開發(fā)”英國(guó)的又一顯著進(jìn)展，是英國(guó)進(jìn)一步向中國(guó)開放人民幣投資市場(chǎng)。

 

　　英方為此承諾“歡迎人民幣在國(guó)際貿(mào)易體系和投資體系中發(fā)揮更大作用”，歡迎中國(guó)在英國(guó)設(shè)立人民幣業(yè)務(wù)清算銀行，歡迎中資銀行在英國(guó)開設(shè)從事批發(fā)業(yè)務(wù)的分行，歡迎中資機(jī)構(gòu)在倫敦證券交易所發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)產(chǎn)品。雙方?jīng)Q定在兩國(guó)外匯市場(chǎng)開展人民幣對(duì)英鎊的直接交易。從英鎊“惟我獨(dú)尊”到改為與人民幣“合作共贏”，中國(guó)“開發(fā)”英國(guó)、中資“直投英國(guó)”再下一城。

 

　　中英教育合作規(guī)模已非常可觀，但中方長(zhǎng)期處于“教育貿(mào)易”的巨大逆差之勢(shì)：其一，中國(guó)留英學(xué)生數(shù)量巨大，英國(guó)留中學(xué)生數(shù)量可憐巴巴;其二，中方自費(fèi)留英歸國(guó)學(xué)生質(zhì)量堪憂。由家長(zhǎng)花錢替子女到英國(guó)“買”個(gè)文憑回國(guó)糊弄用人單位者并非少數(shù)，久而久之，還連累到真海歸在國(guó)內(nèi)的身價(jià)跟著貶值。以李克強(qiáng)此訪為分水嶺，中方將在今后5年每年派遣2000名公派留學(xué)生赴英，英方則在2020年前輸送總計(jì)8萬名英國(guó)學(xué)生來華留學(xué)。這一“乾坤顛倒”說明英方已意識(shí)到英國(guó)教育向“中國(guó)學(xué)習(xí)”至少乃互相取長(zhǎng)補(bǔ)短已“時(shí)不待英”。而假以時(shí)日，中方則將逐步填平中英“教育貿(mào)易”之中方逆差，繼而進(jìn)一步確立最終向英方輸出“中國(guó)高端制造”到輸出中國(guó)優(yōu)質(zhì)教育的嶄新格局。

 

　　歷史是中英合作雙方力量“中長(zhǎng)英消”的最好見證人。1982年9月，鐵娘子撒切爾夫人在北京人民大會(huì)堂臺(tái)階上摔了一跤。起因也許是鄧小平擲地有聲、不容英國(guó)有任何討價(jià)還價(jià)余地地正告撒切爾夫人：“如果1997年不收回香港，任何一個(gè)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)和政府，都無法向中國(guó)人民交代。如果不回收，就意味著中國(guó)政府是晚清政府，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是李鴻章。”那一年，人民幣對(duì)比英鎊簡(jiǎn)直不可同日而語;那一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量5323億人民幣，英國(guó)則是2810億英鎊，中國(guó)無言以對(duì)。2013年，英鎊主動(dòng)與人民幣“結(jié)盟”，在于英國(guó)經(jīng)濟(jì)總量若按人民幣與英鎊的兌換比計(jì)算，只剩中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的1/5稍強(qiáng)。歷史是面鏡子，當(dāng)年中國(guó)國(guó)力遠(yuǎn)不及英國(guó)，鄧小平對(duì)收回香港主權(quán)都如此不容商量，我們今天再與英國(guó)人打交道，還有什么理由為英國(guó)人的“小家子氣”而糾結(jié)?

 

　　陳毅元帥曾感慨“沒有原子彈我這個(gè)外交部長(zhǎng)腰桿就挺不起”。適才短短半個(gè)世紀(jì)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)際外交舞臺(tái)上不但挺直了腰桿，而且每每形成了以中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人唱主角的“中國(guó)氣場(chǎng)”，就連越來越多的普通民眾，但凡到歐美旅行過的，也在心里多了層“原來國(guó)外也不過如此”的真切體驗(yàn)。變化因何而起，就在于沒有綜合國(guó)力打底就沒有外交——具體到中英關(guān)系，中國(guó)就不可能與英國(guó)平等交往，更別指望英國(guó)人能半推半就的“容忍”由中國(guó)來“開發(fā)”英國(guó)。

 

　　中國(guó)人真正在世界面前揚(yáng)眉吐氣的好戲才剛剛上演序曲，精彩大戲還在后頭，等著吧——前提是繼續(xù)聚精會(huì)神把我們中國(guó)自己的事情做好!