中國國際經濟交流中心理事長助理吳越濤25日表示，中國實施能源革命要從三條途徑來推進，即減量革命、增量革命和效率革命，既要滿足經濟社會發展的需要，又要滿足生態環境的約束。

能源消費需“減肥”

吳越濤在當天由中國國際經濟交流中心舉辦的“能源生產與消費革命”研討會上表示，這三條途徑就相當于三個運算，即減法、加法和乘法。減法就是節能和消費觀念的轉變，加法包括傳統能源轉型、新能源發展和國際合作，而乘法則是市場機制和能源網絡的建立。

清華大學低碳經濟研究院院長何建坤表示，能源消費革命突出節能優先，抑制不合理的能源消費，控制能源消費的總量。

“控制能源消費總量最早是在十二五規劃當中提出的，當時的提法是合理控制能源消費總量，在十八大的報告當中把合理兩個字去掉了，叫控制能源消費總量。而習主席的講話又在前面加了兩個字，叫堅決控制能源消費總量，這反映了我們對能源生產和消費革命認識的不斷深化和迫切性不斷地提高。”何建坤說。

吳越濤指出，如果中國按照現在的模式發展下去，能源消費總量在2020年將達到53億噸標煤、2030年達到70億噸標煤。但是，如果按照嚴格的減排方案，能源消費總量在2020年將控制在42億噸標煤、2030年控制在47億噸標煤，按這條線來發展會給經濟發展蓋了一個上限的蓋，也是不可取的。所以要經過革命，發展第三條道路，量化指標上就是在2020年把能源消費總量控制在50億噸標煤、2030年控制在60億噸標煤以內。

發展改革委能源研究所所長韓文科表示，現在提倡的控制能源消費總量，控制煤炭消費總量，實際上追求起來非常難。要解決目前發展中的一些難題，如煤價下跌導致產業萎縮、產煤區財政收入下滑，地方政府就千方百計地想辦法刺激產業，但這就是反向操作。

傳統能源轉型與新能源加碼

吳越濤表示，除了控制能源總量之外，還要加快傳統能源轉型、促進新能源發展并且加強國際合作，以保障能源供應安全。

具體方面，吳越濤指出，煤炭要走控總量、提效率、治污染和轉油氣四個方向；天然氣開發按照常規氣、煤層氣、頁巖氣的順序開發；石油則力爭穩產、提高采收率；新能源發展要根據時空分布不均勻的特點，采取集中式和分布式相結合的模式；同時，還要積極有序發展水電，在確保安全前提下發展核電。

此外，吳越濤表示，還要加強國際合作，通過對外合作尋求更多的能源支援進口也是不可或缺的。

能源網與市場的乘法效應

據吳越濤介紹，能源網絡的建設應以先進電網為核心，目前電網有兩個重要方向，一個是先進的特高壓輸電線路，為了適應我們國家大規模遠距離輸電確實有這個需要。第二是智能電網也必須要加快發展。同時，還要加快石油天然氣網絡的建設以及我們周邊國家地區的互聯互通。

對于市場機制，吳越濤表示，能源雖然是關系國家安全的戰略資源，但是也具有一般商品的屬性，受價值規律供求關系的調節，應該由市場發揮配置資源的決定性作用，即由市場決定價格。同時，對于那些不具有自然壟斷的業務環節也可以通過競爭提高效率，這個規律也適用。

何建坤表示，在市場化改革當中，能源不僅要回歸商品屬性，而且還要注意環境容量空間中緊缺資源的屬性。通過碳交易可以激勵行業開展節能和減排二氧化碳的技術、激勵投資向新能源和可再生能源傾斜，從而激勵我國推進能源生產和消費的革命。