6月24日，重慶煤監(jiān)局、市煤管局局長方佳軍代表重慶市政府，對12個煤礦安全生產(chǎn)事故超控制指標的區(qū)縣政府和發(fā)生重大瓦斯事故的重慶能投集團進行約談，要求全市各產(chǎn)煤區(qū)縣、國有重點煤礦企業(yè)貫徹“12345”工作思路，采取緊盯區(qū)縣長、區(qū)縣煤管局長、煤礦礦長的“三盯”措施，堅決扭轉(zhuǎn)全市煤礦安全生產(chǎn)的被動局面。

今年6月以來，重慶煤礦安全形勢急轉(zhuǎn)直下。尤其是在南桐硯石臺煤礦“6.3”重大瓦斯爆炸事故后，重慶市委市政府召開了“6.4”安全緊急電視電話會，重慶煤監(jiān)局、市煤管局發(fā)出了“6.3”事故的緊急通報，明令要求全市停產(chǎn)整頓、切查安全隱患的情況下，部分區(qū)縣和煤礦企業(yè)沒有深刻吸取“6.3”事故教訓(xùn)，沒有認真貫徹市委市政府和重慶煤監(jiān)局、市煤管局的工作指令，在沒有徹底排除安全隱患的情況下允許煤礦開工生產(chǎn)，導(dǎo)致了從6月5日至20日短短16天時間內(nèi)，6個區(qū)縣和重慶能投集團一個煤礦又發(fā)生8起死亡10人的煤礦安全生產(chǎn)事故。

面對煤礦安全事故高發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢，重慶市政府責(zé)成重慶煤監(jiān)局、市煤管局對“6.3”事故以來還在生產(chǎn)事故和事故局起指示的區(qū)縣政府及重慶投集團開展約談，要求堅決轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面。對此，重慶煤監(jiān)局、市煤管局制定了 “12345”的工作思路，深入推進全市煤礦“壓事故、保安全”百日攻堅行動，堅決遏制事故多發(fā)高發(fā)勢頭。即：一是堅守煤礦安全發(fā)展這一條紅線。牢固樹立“紅線”意識，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終把礦工的生命財產(chǎn)安全放在首位，始終把“生命高于一切”的理念，落實到煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。二是全力實施“雙九”舉措。認真落實渝煤監(jiān)辦〔2014〕141號文件的各項工作要求，注重“九個結(jié)合”。同時，要全力推進局黨組提出的煤礦安全控總量、控事故、保安全的“九個一”工作措施。三是全面落實“三盯”責(zé)任制。一盯區(qū)縣長，強化黨政同責(zé)；二盯區(qū)縣煤管局長，強化一崗雙責(zé)；三盯煤礦礦長，強化企業(yè)主體責(zé)任，落實煤礦礦長保護礦工生命七條規(guī)定。四是用好四大硬招。抓關(guān)閉，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦；抓停產(chǎn)，發(fā)生事故的礦井一律停產(chǎn)整頓；抓處罰，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的煤礦一律按照上限實施行政處罰。對安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)違章行為，一律按照“四個一律”的要求依法嚴厲懲處；抓追責(zé)，凡是煤礦企業(yè)違章作業(yè)、違章指揮導(dǎo)致事故的，一律移送司法機關(guān)依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。對監(jiān)管責(zé)任落實不力的，追究黨紀政紀責(zé)任一律上調(diào)一個檔次，一般事故按較大事故的標準來追責(zé)。堅決落實“五個一律”的工作要求。按照劉強副市長提出的對事故礦井一律嚴查事故原因；一律關(guān)停整改；一律高限重罰；一律查處責(zé)任人；一律采取綜合驗收復(fù)產(chǎn)。堅決遏制重特大事故、堅決控制較大事故、堅決減少一般事故。

重慶煤監(jiān)局、市煤管局局長方佳軍強調(diào)，下一步的工作重點是緊盯區(qū)縣長、區(qū)縣煤監(jiān)局長、煤礦礦長，強化落實“紅線”意識，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。大力實施煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“一線”工作法，打通監(jiān)察監(jiān)管“最后一公里”問題。重慶煤監(jiān)局、市煤管局將由8位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成了8個蹲點督導(dǎo)組，分片區(qū)開展為期1個月的煤礦安全蹲點督查工作，全面落實市委、市政府對加強當前安全生產(chǎn)工作的部署要求，確保全年死亡人數(shù)不突破80人，徹底扭轉(zhuǎn)當前全市煤礦安全生產(chǎn)被動局面。

市政府副秘書長艾揚要求，要嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，班子成員分工負責(zé)”，“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”制度，各區(qū)縣政府、煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)要堅決貫徹落實市委市政府和重慶煤監(jiān)局、市煤管局的工作部署，堅守紅線，不折不扣執(zhí)行“雙七條”規(guī)定，堅決從三季度起實現(xiàn)安全生產(chǎn)的明顯好轉(zhuǎn)。

接受約談的黔江區(qū)、榮昌縣、北碚區(qū)、長壽區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、墊江縣、石柱縣、永川區(qū)、渝北區(qū)、銅梁縣、巫溪縣、綦江區(qū)12個區(qū)縣政府分管煤礦安全的負責(zé)人和重慶能投集團負責(zé)人在會上作了反思檢討，表示要堅決貫徹執(zhí)行市委市政府和重慶煤監(jiān)局、市煤管局的工作部署，堅決遏制煤礦事故多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢。