隨著中國經(jīng)濟進入新一輪調(diào)整期，曾作為高增長代表的資源型地區(qū)經(jīng)濟增速放緩。單純的“賣資源獲利”模式已經(jīng)過時，有著中國“能源基地”之稱的陜北地區(qū)，在現(xiàn)實倒逼下正在尋求轉(zhuǎn)型升級，以期實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

作為中國產(chǎn)煤第一大縣，位于陜西北部的神木縣有著“中國的科威特”之稱。煤炭的開采利用，讓神木縣從一個貧困縣一躍成為陜西首個GDP過千億的經(jīng)濟大縣。而與之相鄰的府谷縣也因煤炭等資源儲備豐富、能化企業(yè)聚集，而成為“中國百強縣”。

但去年以來，由于遭受產(chǎn)能壓縮、進口煤沖擊等因素影響，煤炭價格一路走低。煤價下跌使一些開采成本過高，以及被炒高價格的煤礦關(guān)閉或停產(chǎn)。

有業(yè)內(nèi)人士表示，目前不僅是煤炭市場出現(xiàn)疲軟跡象，陜北地區(qū)的油氣資源開發(fā)速度也受到不同程度的拖累。汽柴油銷售量仍延續(xù)去年繼續(xù)減弱，預(yù)期短期內(nèi)難有改觀。而這顯現(xiàn)出陜北作為能源基地產(chǎn)業(yè)層級低、應(yīng)對能力不足的一些短板。

對此，許多當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和政府負責(zé)人將此次危機看成產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級的“良機”，加快促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟提質(zhì)轉(zhuǎn)型。神木縣將打造循環(huán)經(jīng)濟作為核心思路，引導(dǎo)企業(yè)通過設(shè)立研發(fā)中心、專利技術(shù)申報及加強科研投入等方法，提升自主創(chuàng)新能力。

在神木“第二大”支柱產(chǎn)業(yè)蘭炭生產(chǎn)上，這一思路得以體現(xiàn)。“現(xiàn)在有的企業(yè)將蘭炭制甲醇、作化肥，還有的作為家用煤氣，這是蘭炭自身尋求發(fā)展、尋求生存的需要。”聯(lián)眾煤化工有限公司總經(jīng)理任培騫說。

目前，神木縣擁有30多戶像聯(lián)眾煤化工這樣的大型蘭炭生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)能達2800多萬噸。而以蘭炭產(chǎn)業(yè)為依托，配套建設(shè)的尾氣綜合發(fā)電總裝機容量達60萬千瓦，配套建設(shè)的金屬鎂生產(chǎn)能力達23萬噸、煤焦油輕質(zhì)化生產(chǎn)能力達60萬噸。此外，還配套建有白灰、片堿、硅酸鈉等項目。

陜北部分地區(qū)已經(jīng)開始并著手打造區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯次布局。陜西省吳起縣作為產(chǎn)油大縣，在石油工業(yè)發(fā)展的同時，還把新能源開發(fā)作為后續(xù)接替產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長極。在推進能源工業(yè)發(fā)展中，吳起縣啟動100萬噸天然氣液化加工以及風(fēng)能、太陽能發(fā)電等一批項目，為經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提前謀劃。

“從經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，經(jīng)濟增速已由高擋位調(diào)整到中高速擋位，爬坡降速后必然會增添新動能。”府谷縣縣長辛耀峰說。

業(yè)內(nèi)人士表示，在此次“危機”中，陜北企業(yè)面臨一次洗牌，一些管理粗放、不符合經(jīng)濟規(guī)律的企業(yè)將被淘汰。

這一形勢也令許多原本文化水平不高的企業(yè)經(jīng)營者，紛紛報讀國內(nèi)知名大學(xué)的商學(xué)院。“我和企業(yè)里一些負責(zé)人在長江商學(xué)院進修，課程為期一年。現(xiàn)在的形勢下，不能只靠膽量，還要懂經(jīng)營管理。”府谷縣一位企業(yè)負責(zé)人說。

在神木、府谷等地，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)還通過創(chuàng)新企業(yè)組建、運營模式，實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。正在建設(shè)中的府谷東鑫垣化工有限公司是一家國有企業(yè)控股、民營經(jīng)濟參股的大型混合所有制企業(yè)。據(jù)總經(jīng)理劉向明介紹，這一模式實現(xiàn)“優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合”。對國企來說，實現(xiàn)資源的整合利用；對民企來說，在“融資難”的背景下，確保項目的實施和利潤保障。

劉向明說，東鑫垣公司煤化工一期項目建成后，預(yù)計每年可轉(zhuǎn)化當(dāng)?shù)孛禾?40萬噸，解決當(dāng)?shù)靥m炭企業(yè)約40萬噸煤焦油出路，年銷售收入可達43.3億元，同時可為1500余人提供就業(yè)崗位。

經(jīng)濟學(xué)家指出，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓經(jīng)濟重拾增長的動力，進而解決經(jīng)濟長期增長動力和風(fēng)險的問題，這雖是一個長期的過程，卻是經(jīng)濟增長的必由之路。因此中國資源型地區(qū)的轉(zhuǎn)型也并不能一蹴而就。

陜西省榆林市一位政府負責(zé)人表示，榆林資源型城市主動轉(zhuǎn)型既是現(xiàn)實所迫，也是在新起點上實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。在實踐中，必須走“高端精細化、鏈群循環(huán)化、綠色低碳化”的路子。