阿聯酋選擇了韓國核電。此事件在重挫各核電強國的同時，也“傷”及無辜的中國，關于我國核電體制改革的反思和呼吁再掀高潮。
阿聯酋選擇了韓國。

2009年末，韓國（韓國電力公社）擊敗法國（阿海琺）、美國（通用電氣）和日本（日立）等6個聯合體，最終贏得阿聯酋價值超過200億美元的核電建設合同。

這是韓國整套核電工程首次實現出口，也是迄今為止該國承攬的最大海外工程項目。韓國媒體將2010年稱為該國“核電出口元年”。

然而，此事件重挫各核電強國的同時，也“傷”及無辜的中國。幾乎在同時代開始核電技術研發，而相比之下，韓國核電目前的成果著實讓我國備受“刺激”。時至今日，業內人士及媒體仍在反思。

3月23日，第十一屆中國國際核工業展覽會于北京開幕。在眾多核電強國的“大腕”面前，韓國電力公社顯然多了幾分往日不曾有過的自信。中國工業報記者注意到，在其宣傳畫冊最后一頁的醒目位置寫著一句話———“阿聯酋選擇了韓國電力公社”。

阿聯酋的選擇

2009年12月27日，兩國簽訂合同當天，韓國上下為之沸騰。

據悉，該項工程僅建設合同金額就達204億美元，由于核電站建成后60年的后續運營以及維護業務也將由韓國承擔，因此該工程的總體規模將達到400億~500億美元。該電站包括4座APR1400（韓國電力公社具有自主知識產權）核反應堆，根據合同，韓國方面將于2011年動工，最早一座于2017年完工并投入運營發電，其他3座計劃于2020年完工。

有韓國媒體估算，該工程僅建設合同金額就相當于100萬輛索納塔轎車或180艘30萬噸油輪的出口額，在今后10年內將為韓國創造約11萬個就業崗位。

同時有消息稱，韓國核電公社又于近期拿下了土耳其市場，并進一步試圖進軍約旦和馬來西亞以及中國。

為什么韓國電力公社的APR1400能夠中標？

3月25日，在本次展會現場，該公司研發團隊負責人Eui-JinLee給記者的解釋是：可靠的安全性、高度的技術實力；滿足美國電力研究所用戶要求文件（EPRIURD）、美國核電法規（USNRC）以及國際原子能機構（I鄄AEA）要求的設計；世界最強的運行能力；長久的經驗和確保按期竣工的能力；造價和運行費相對節省已得到驗證。

當然外界也有比較空泛的猜測，大致可分為“運氣說”和“韓國人持之以恒說”。

但在我國的業內人士看來，韓國核電取勝緣于實實在在的積累和進步，有其更深層次的體制原因。

以韓為鏡

相對于國際上其他的核電強國，中韓之間更有可比性。

1956年，韓國同美國簽署和平利用核能的合作協定，開始了核電領域的探索；兩年后，中國提出發展原子能發電。20世紀70年代初，隨著“728”工程的批準，我國開始建設核電廠；幾乎與此同時，韓國也啟動了核電工程，決定從美國西屋引進技術。

然而，幾乎同時起跑的中韓核電，在此后卻走出了兩條不同的路。

20世紀80年代中期，韓國政府設定了自主化目標，并選定了System80作為其主要發展堆型，由此進入自主設計和標準化開創階段。1995年，韓國靈光3、4號核電站自主化率達到95%。

1992年，韓國制定了為期十年的核電研發計劃，確定了經費來源的兩種途徑：第一，政府研發撥款；第二，核能研發基金，即每千瓦核電提取1.2韓元。由此，韓國核電走上了自主研發與制造的良性循環，在技術上掌握了核電關鍵設計技術和制造工藝，在生產上不僅滿足了國內市場的需求，直至今日以拿下阿聯酋項目為里程碑開始進軍海外市場。

從20世紀70年代至今的30多年里，韓國已運行的核電機組共計20臺，裝機容量約1772萬千瓦，超過該國總發電量的40%。另外，2005年，韓國核電機組利用率達到96.5％，位居世界第一。

而更為大膽的計劃已經出臺，韓國政府乘熱打鐵，于今年初公布《核電出口產業化戰略》。要在2030年向海外出口80座核電機組，創造4000億美元收益，力爭將該國在世界新增核電站市場的份額提高到20％，讓韓國成為核電出口領域的強國。

當然，中國在自主發展核電方面也取得了一定成績。“但與韓國相比，中國走了一些彎路。”業內人士告訴記者，在韓國特色的電力體制下，較早地明確了發展方向，以國家意志的形式發展核電技術。而同時期的中國，一方面受到技術封鎖，另一方面核電技術路線則并不明確，錯失了與韓國同步發展的機會。

舉國體制

韓國核電中標阿聯酋，最“受傷”的人里有王炳華。

作為國家核電技術公司的董事長，他曾公開向記者表示“很受刺激！”王炳華認為，“打亂仗”不利于核電產業的發展。日本國內三菱與東芝的競爭，并未能壯大日本的核電產業，而是使之開始走下坡路；而法國電力公司與阿海琺公司于近期矛盾激化，以至于需要法國當局出面協調。如果不是矛盾導致法國核電產業不能聚成合力，中東的訂單未必會落入韓國人手中。

近日法國媒體報道稱，該國核電產業在阿聯酋遭到重創之后，或面臨結構性調整。

王炳華一針見血地指出，韓國核電成功的根源在于———舉國體制。

而王炳華的觀點得到了韓方的印證。3月25日，Eui-JinLee告訴記者，韓國電力公社是一家韓國的國有企業，集火電、水電、核電等業務于一身，該公司的年發電量幾乎可以當做韓國全國的發電量來看待。

而在核電領域，其囊括了設計、工程、建設、運行、核燃料、維護檢修等全部業務。獨立于該公司以外，有國家投資建設的核電技術研究院，其全面負責核電技術的開發。當某項技術研發完成，則由研究院整體轉讓給韓國電力公社并投入市場。同時，相關設備制造企業各司其職，分別負責部分環節，做到個性化、專業化生產。

在他看來，中韓兩國核電最大的不同正在于核電工業的體制。同時，良好的體制保證了韓國一直在持續的積累和進步。他說，“韓國核電的發展近四十年來從沒有間斷。”

同時，業內人士告訴記者，中韓兩國畢竟存在不少差異，中國市場規模較大，出現幾家類似公司經營核電也有其道理，完全照搬韓國模式也并非適合中國。但如何協調這些公司之間的相互利益和明細權責，卻對核電產業的良性發展至關重要。

Eui-JinLee最后向《中國工業報》記者表示，雖然目前韓國在核電領域的發展快于中國，但中國擁有比韓國更多的在建項目和計劃項目，經驗的積累將有助于中國后來居上并超越韓國。

2017年有望“翻身”

在國家核電技術公司第三代核電自主化的時間表上，2017年是個最為關鍵的節點。

2009年底，由國家核電技術公司與華能集團共同出資設立的國核示范電站有限責任公司已揭牌成立，其將全面負責CAP1400和后續CAP1700的建設和運營工作。此舉標志著CAP1400核電站進入實質性推進階段。

CAP1400是在消化吸收我國引進的第三代核電技術AP1000的基礎上，通過再創新形成的“中國具有自主知識產權的裝機容量為140萬千瓦的先進非能動核電技術”。首字母“C”即China的第一個字母，它代表著第三代核電技術的中國智慧。

按照國家批準的計劃，該核電站將于2013年在山東榮成石島灣核電基地開工建設。假如一切順利，將于2017年完成發電，并有望實現技術出口。