近日，俄羅斯總統普京、白俄羅斯總統盧卡申科和哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫簽署了《歐亞經濟聯盟條約》，旨在建立一個類似歐盟的經濟聯盟，形成商品、服務、資金和勞動力等方面的統一市場。

有分析認為，隨著俄烏天然氣紛爭的加劇，與白俄羅斯和哈薩克斯坦結盟成為俄羅斯鞏固其地位、對抗歐盟勢力擴大的“新牌”。

旨在拉攏獨聯體國家

納扎爾巴耶夫1994年就已提出建立歐亞經濟聯盟的構想。2010年~2012年，上述三國形成了關稅同盟，簽署了《歐亞經濟一體化宣言》，成立了歐亞經濟委員會。

如今，歐亞經濟聯盟終于在普京的推動下成立，旨在建立一個協調成員國的經濟及貨幣政策的機構，促進獨聯體國家實現經濟一體化。該聯盟將于2015年1月形成，聯盟條約涉及能源、交通、工業、農業、關稅、貿易和政府采購等領域。

普京表示：“聯盟將促進獨聯體國家形成擁有1.7億人口的市場。上述三國在鼓勵企業公平競爭的同時，還將最大程度地保護聯盟的成員國的消費者權益，進一步加強經濟合作。”

盧卡申科表示，“俄、白、哈是歐亞經濟聯盟中地位平等的成員國，相互尊重是合作的前提。”

納扎爾巴耶夫說，聯盟將為成員國帶來數以千計的就業崗位，新市場將為哈薩克斯坦及其合作伙伴帶來利潤。歐亞經濟聯盟是“連接歐亞經濟的橋梁”。

但美國《紐約時報》則認為：“聯盟中沒有烏克蘭是一個不祥之兆。從經濟方面看，沒有烏克蘭意味著聯盟失去一個擁有5000萬人口的市場。此外，烏克蘭可為聯盟帶來經濟多樣性，因為白俄羅斯和哈薩克斯坦是能源出口國。”

根據聯盟條約，莫斯科將成為歐亞經濟聯盟的經濟中心，歐亞經濟委員會設在莫斯科。另外，負責聯盟法律問題的歐亞法院將設在明斯克，負責聯盟金融監管的機構將設在阿拉木圖。

據悉，亞美尼亞也有意向加入歐亞經濟聯盟。亞美尼亞總統薩爾基相表示，希望在今年6月確定何時加入歐亞經濟聯盟。吉爾吉斯斯坦總統阿坦巴耶夫表示，他們也有意向在年底加入聯盟。

能源“香餑餑”最誘人

根據條約，上述三國計劃2019年建立統一的電力市場。俄羅斯能源部副部長表示，目前哈薩克斯坦國家電廠的電力可通過俄羅斯順暢地輸送給白俄羅斯。歐亞經濟聯盟條約中也有一項關于聯合發電和輸電等事宜的協議。

俄羅斯的電力出口到白俄羅斯和哈薩克斯坦，同時俄羅斯也進口哈薩克斯坦的電力。“我們對俄羅斯國內的電力生產商出口給予關稅優惠，當然聯盟的其他成員國也希望能獲得這樣的優惠。”俄羅斯蓋達爾學院國際貿易學者亞歷山大稱。

能源一體化市場的建成時間要晚于電力市場，預計2025年建成。有分析稱，這是俄羅斯的戰略勝利，可以長時間保持其國內的能源低價。

哈薩克斯坦和白俄羅斯對俄羅斯的油氣資源十分感興趣。俄羅斯國家能源安全基金會副總干事阿列克謝·克里瓦奇說：“目前，白俄羅斯可以‘零關稅’獲得俄羅斯天然氣，價格十分低廉。白俄羅斯進口俄羅斯石油也是‘零關稅’。”

克里瓦奇表示，哈薩克斯坦最感興趣的是俄羅斯境內的油氣基礎設施，希望能夠利用這些設施向歐洲自主出口天然氣。現在的情況是，俄羅斯企業在哈薩克斯坦購買天然氣，再將其賣往歐盟國家。

有分析指出，俄羅斯促進聯盟建立，是希望重新獲得在歐洲市場的競爭優勢。因為，11年后，俄羅斯國內的能源價格或許接近出口價格，而其國內的油氣公司可能會失去對歐洲市場的興趣。與此同時，哈薩克斯坦或許已沒有足量的天然氣出口歐盟，畢竟其主要客戶是中國等東亞國家。