最新消息，德國原定今年4月1日起的光伏上網(wǎng)電價補貼下調將延后，預計7月1日以后才會實施。對此，省內不少光伏電池組件企業(yè)如釋重負。

廠商何以如此重視德國今年的新能源政策變動？原因之一，德國是目前全球最大的光伏發(fā)電市場，去年新增裝機容量占全球總量40%多。省內主要光伏組件企業(yè)的市場構成中，德國都是第一位，占據(jù)到了40%以上。原因之二，此次光伏發(fā)電補貼（英文名Feed-inTariffs，簡稱 FIT）的下降幅度將是有史以來最大的一次。原定方案為：4月份起，屋頂系統(tǒng)的上網(wǎng)電價下調16％；7月份起，不同地面系統(tǒng)則將下調11%、15％，甚至全部取消。如果今年該國全年光伏安裝總量超過3000兆瓦，則進一步下調補貼。此政策一旦實施，德國國內對光伏電站的投資勢必大幅減少。作為該國光伏組件的主要供應商群體，我省光伏企業(yè)將直接面臨銷量萎縮、價格下降的雙重壓力。

在歐洲，法國已經(jīng)先于德國大幅下調了光伏電價補貼，另一光伏發(fā)電大國意大利則計劃于明年將光伏電價補貼降低20%。

德國光伏電價補貼的下降，看似還有一個季度的緩沖時間，其實已迫在眉睫。作為世界最大光伏平板電池及其組件制造地區(qū)，我省產(chǎn)量已占據(jù)全球一半左右，90%以上出口，50%以上銷往歐洲，對于海外市場的風吹草動都極其敏感。這一歐洲新能源政策變化對江蘇而言意味著什么？

對江蘇省企業(yè)影響

在歐洲光伏電價政策變化的陰影下，省內光伏組件企業(yè)現(xiàn)狀及未來如何？一些分析認為，國內業(yè)界短期利好，中長期利空。

影響實際已經(jīng)顯現(xiàn)。據(jù)記者了解，從短期看，今年以來，我省所有廠商的產(chǎn)能幾乎都已飽和。無錫尚德、蘇州阿特斯等大企業(yè)的訂單已經(jīng)排到了三季度。江陰浚鑫去年9月的訂單還不足，目前已經(jīng)滿負荷生產(chǎn)。更多中小企業(yè)的產(chǎn)能遠遠跟不上訂單需求，已開始上馬新生產(chǎn)線。鄰省浙江的光伏組件產(chǎn)量也在大幅上升，很多企業(yè)春節(jié)也未休息。

仔細分析，短期訂單的猛增與歐洲國家陸續(xù)公布削減光伏發(fā)電補貼時間表緊密相關。自去年下半年傳出德、法政府將加大削減電價補貼的消息以來，為了趕搭優(yōu)惠政策的“末班車”，投資商紛紛加快了在德國、法國的光伏電站建設計劃。由于下降幅度史無前例，這輪搶建風潮也就格外迅猛，其連鎖反應就是集中大批搶購光伏電池組件。因此，去年三季度以來我省企業(yè)發(fā)貨量不斷大幅增長，實際上是在透支未來的歐洲市場需求，不可能持久。

蘇州阿特斯市場部高級總監(jiān)張含冰指出，歐洲國家補貼的下調首先會打擊其國內光伏組件企業(yè)，西歐光伏市場的增長將明顯放緩。另外，從目前趨勢看，未來一段時間人民幣小幅升值的可能在加大，這意味著國內勞動力、原料采購成本的上升。目前上游硅原料供應飽和，已開始出現(xiàn)漲價跡象，近幾個月，硅切片現(xiàn)貨最大漲幅已接近10%。

下游成品價格即將下降，上游原料、用工成本卻已上升，剛剛度過金融危機的我省光伏企業(yè)無疑將承受巨大市場壓力。

德國新政根源何在？

投資銀行界分析認為，歐洲國家這一輪削減補貼，首先是由于光伏發(fā)電設備價格大幅下降，歐洲的光伏發(fā)電業(yè)已經(jīng)有了足夠大的利潤空間。專家指出，2008年下半年金融危機至今，歐洲市場的光伏電池組件價格至少下降了40%，每瓦造價由2歐元以上降到了1.2-1.3歐元左右。也就是說，光伏電站投資商的利潤空間增加了40%以上。所以，即使未來補貼真的下降了15%以上，投資的利潤仍可觀。

德國現(xiàn)行的太陽能補助案是去年元旦才開始實施的，比較原《可再生能源法》法案，F(xiàn)IT年降幅已經(jīng)加大。時隔不過一年，德國政府再度大幅調低補貼，幅度是2008年以前的5倍以上！因為補貼政策，近年歐洲國家的光伏發(fā)電規(guī)模迅猛擴大，市場已接近飽和。以德國為例，2004年開始補貼后，光伏裝機容量從2004年的600兆瓦猛增到2009年的2100兆瓦以上，今年很可能超過3000兆瓦，年均增長逾30%！所以，西歐國家抑制光伏發(fā)電過快增長的態(tài)度已經(jīng)極其鮮明。

命運之鑰：自主創(chuàng)新

隨著歐洲市場補貼的持續(xù)降低，海外光伏企業(yè)來華設廠的積極性在加大，產(chǎn)業(yè)轉移已經(jīng)開始。德國公布削減補貼議案不久，德國奧德散公司即宣布在北京合資設廠生產(chǎn)太陽能電池和模塊。美國應用材料公司已于去年10月啟用位于西安的太陽能技術研發(fā)中心。日本夏普公司也正在尋找合適地點建設光伏電池生產(chǎn)基地。海外企業(yè)一旦也擁有了相對低廉的國內勞動力，攜資金、經(jīng)驗優(yōu)勢大力開拓國際國內市場，省內企業(yè)又將何以競爭？

假如歐洲市場的光伏電池組件價格與電價補貼同步下調，下降15%以上，要保證足夠利潤，只有進一步降低成本。呂錦標表示：假如未來高品質硅片供不應求的局面持續(xù)，江蘇中能不排除漲價的可能。上游原料、用工價格日益剛性的局面下，如何降低成本？答案只有一個：自主創(chuàng)新，創(chuàng)新生產(chǎn)工藝，創(chuàng)新管理方式。

蘇州阿特斯的張含冰承認，光伏電池組件的生產(chǎn)成本其實還有下降的空間，某些企業(yè)已經(jīng)達到了1歐元/瓦的水平。很多臺灣企業(yè)為歐美企業(yè)代工，依然有不菲利潤，更多依靠的是精細化的管理。

江蘇光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長魏啟東直言，歐洲光伏電價補貼大幅下降即將帶來“多米諾骨牌”效應，負面反應將接踵而來，壓力能否轉化為動力，就看企業(yè)是否具備技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的能力，又如何創(chuàng)新。

每一次的瓶頸，都是新一輪的機遇。江蘇光伏企業(yè)未來幾年勝負如何，誰將獲得更大的發(fā)展空間，脫穎而出，首先要看如何面對這次機遇。