近期，受西南地區特大旱災影響，相關地區出現了電煤供應緊張的狀況。有媒體稱，云南、廣西、貴州、四川、重慶五省（自治區、直轄市）部分地區已對高耗能企業實施拉閘限電，其中四川全省電煤庫存量有140多萬噸，可用12天。而與此同時，我國北方的秦皇島港煤炭庫存從2月起已超過800萬噸警戒線。一方是“貧血”，一方又供過于求，我國煤炭儲備計劃再起波瀾。

中商流通生產力促進中心分析師宋亮表示，旱災致使水電供應緊張是西南地區電力供應不足的主要原因。另外，往年三四月份正是電煤需求的淡季，各地即便補充庫存也要從四五月份開始，因此，電煤庫存不足也是西南用電荒的誘因之一。

事實上，今年早些時候，長江流域各航段已多次發布枯水預警，為了預防旱災，江西、湖南、湖北等地今年還通過鐵路搶運，提前實施了煤炭儲備計劃，但四川、重慶、云南、廣西、貴州等地的煤炭供應并沒有在計劃之內。

據業內人士透露，西南旱情自去年底開始已露出苗頭，今年初以來，煤炭供應主要通過鐵路輸送給江西、湖南、湖北等地，尤其是重工業區湖南，自然會優先供給。而在四川、重慶等地區，工業布局不合理致使工業用電比較多，缺少了水電支撐，煤炭供給又沒有特殊配額，出現拉閘限電的情況很正常。此外，在旱災枯水期，長江運輸也無法通暢，四川、重慶地區想指望水運補充庫存只能是奢求。

就在西南地區奢求電煤的同時，我國北方的秦皇島港卻經歷著一年一度的煤炭壓港。據業內人士介紹，秦皇島港幾乎每年都會在用煤旺季“壓船”、用煤淡季“壓港”，港口工作人員早已對這種周期轉換習以為常。而為了解決這種供需變化問題，國家發改委于去年籌備啟動國家儲煤基地建設，神華集團、中煤能源集團等大型煤企成為主力軍。

宋亮指出，為了解決運力問題，我國已建設了大秦鐵路，設置了秦皇島港、塘沽港、寧波港等多條運輸通道，煤炭運輸體系建設已較為完善。但是，在夏、冬兩季，階段性趨緊的問題仍未解決。建立煤炭儲備基地有助于平衡我國煤炭運輸的供求關系，穩定煤價。

今年兩會期間，全國政協委員、湖北省能源集團總經理肖宏江也呼吁“在長江沿岸建立國家煤炭儲備基地”。他認為，國家煤炭儲備庫可以選擇在豐水期運煤儲備，此時水力豐沛、水電充足，煤價便宜。到了枯水期煤炭緊缺時，再將煤炭推向市場，這樣還可起到調節市場的作用。