“暖熱華北一半屋，點(diǎn)亮全國(guó)一半燈”常被用來(lái)說(shuō)明山西省煤炭和電力生產(chǎn)在我國(guó)能源供應(yīng)中的重要性。但“十年河?xùn)|，十年河西”，煤電行業(yè)矛盾不斷，煤炭供不應(yīng)求時(shí)，“電求煤”，供過(guò)于求時(shí)“煤求電”。

為化解煤電矛盾，保障全國(guó)能源供應(yīng)，山西把改革的第一棋子放在化解煤電矛盾上，辦法準(zhǔn)、下手硬，煤電關(guān)系逐步由“蹺蹺板”走向“平衡木”，多贏效應(yīng)顯現(xiàn)。

告別“頂牛”穩(wěn)定供應(yīng)

“2014年不會(huì)再發(fā)生煤電‘頂牛’。”中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)去年做出的預(yù)測(cè)正在“兌現(xiàn)”。經(jīng)過(guò)3年改革，山西煤電矛盾初步緩解，雙方關(guān)系正在發(fā)生積極變化。

唇齒相依的兩大能源產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)之不易。山西在全國(guó)“煤炭排第二、電力排第八”。前幾年煤電矛盾突出時(shí)，煤價(jià)高企，電廠吃不消，山西20多戶主力電廠嚴(yán)重虧損，頻頻停機(jī)。

“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”，“中央電、地方煤”的運(yùn)行體制，以及市場(chǎng)波動(dòng)等原因，導(dǎo)致煤電“頂牛”不斷。煤炭“吃香”了，“電求煤”；煤供應(yīng)寬松時(shí)，“煤求電”。煤電感冒，下游產(chǎn)業(yè)發(fā)燒。

3年前，山西提出“短中期救急保供應(yīng)，長(zhǎng)期保和諧發(fā)展”的改革思路，重點(diǎn)鼓勵(lì)以股權(quán)為紐帶的煤電聯(lián)營(yíng)和以契約為紐帶的電煤供應(yīng)長(zhǎng)協(xié)合同，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。

2012年，山西大同煤礦集團(tuán)重組中電投漳澤電力，“地方煤與中央電”成功聯(lián)營(yíng)。去年煤市低迷，漳澤電力消耗同煤集團(tuán)原煤1500萬(wàn)噸。今年煤價(jià)下跌百元，同煤集團(tuán)一季度保持盈利，其中電力盈利7000多萬(wàn)元，成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

利好帶動(dòng)下，山西30多戶主力電廠已全部實(shí)現(xiàn)“煤控電、煤參電、電參煤、組建新公司”等多種模式的聯(lián)營(yíng)，電企簽訂長(zhǎng)協(xié)合同的電煤總量超過(guò)1億噸。

煤電協(xié)調(diào)撬動(dòng)轉(zhuǎn)型

“不是簡(jiǎn)單的抱團(tuán)取暖，是山西綜合能源基地建設(shè)的切入點(diǎn)。”山西省經(jīng)信委副主任冀明德認(rèn)為，煤電協(xié)調(diào)發(fā)展，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，破解“資源詛咒”的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。

在煤電矛盾凸顯期，山西不少電廠在“鄰居礦”買不到煤，只好“走西口”遠(yuǎn)赴內(nèi)蒙古求煤。“電廠走西口”，嚴(yán)重影響山西煤炭就地轉(zhuǎn)化和輸電進(jìn)程。

煤電聯(lián)營(yíng)以來(lái)，電企有了燃料保障、煤企有了穩(wěn)定用戶，從“掰手腕”到“一家親”，山西“輸煤輸電并舉”的戰(zhàn)略得以推進(jìn)。今年，山西電力行業(yè)超過(guò)煤炭，成為利潤(rùn)最大的行業(yè)，“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局正在轉(zhuǎn)變。

冀明德說(shuō)，作為山西兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，煤電協(xié)調(diào)發(fā)展有望構(gòu)建多元發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈融合的新機(jī)制，形成“煤電鋁”、“煤電化”、“煤電材”、“煤電冶”等循環(huán)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和煤炭清潔利用。

煤電聯(lián)手清潔輸出

當(dāng)前煤炭過(guò)剩，突出表現(xiàn)在劣質(zhì)、低熱值煤過(guò)剩。這些煤外運(yùn)成本高、經(jīng)濟(jì)價(jià)值低，往往被直接堆棄，既浪費(fèi)資源又污染環(huán)境。

山西煤銷集團(tuán)和山西國(guó)際電力是山西兩大國(guó)有企業(yè)。煤銷集團(tuán)劣質(zhì)、低熱值煤年產(chǎn)量上千萬(wàn)噸，國(guó)際電力裝機(jī)規(guī)模超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，擁有12個(gè)縣的配電網(wǎng)。電網(wǎng)區(qū)域恰好處于劣質(zhì)、低熱值煤產(chǎn)地。

去年，兩家企業(yè)合并重組為晉能集團(tuán)，成為山西首家綜合能源集團(tuán)。到“十二五”末，晉能集團(tuán)將建設(shè)、整合1000萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電裝機(jī)，每年可消耗4000萬(wàn)噸低熱值煤，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益同步提升。

冀明德認(rèn)為，利用煤電雙方優(yōu)勢(shì)，在煤礦坑口、煤源地聯(lián)手建設(shè)低熱值煤發(fā)電廠，可“變廢為寶”，實(shí)現(xiàn)黑色資源綠色輸出。