記者17日從安監總局獲悉，中國開展油氣輸送管線等安全專項排查整治，截至5月底共排查油氣管道隱患29436處，平均每10公里就有2.5處隱患，但整改率只有12.6%。

隨著中國城鎮化進程的加快，許多城市地下油氣管道與市政管網互相交錯，環境復雜，隱蔽性強且變更頻繁，帶來極大的安全隱患。

數據顯示，目前中國共有陸上油氣管道966條，總里程近12萬公里，中央企業、地方政府所屬里程分別為10.4萬公里、1.6萬公里。在排查出的29436處隱患中，被占壓11972處，安全距離不足9171處，交叉穿越8293處。

國家安監總局副局長孫華山表示，油氣管道鏈長面廣，輸送易燃易爆物質且一般埋在地下，容易受到腐蝕、自然災害以及第三方影響，發生泄漏后不易被發現，并且目前油氣管道被占壓、穿越人口密集區、安全距離不足等現象較多，一旦發生事故危害性極大。

記者了解到，由于管道老化、規劃不合理、法規標準欠缺、監管困難等問題，當前中國油氣管道進入事故易發期，事故率平均為3次/1000公里·年，遠高于美國的0.5次和歐洲的0.25次。

據了解，中國4年發生了數十起油氣管道事故，且有逐年上升趨勢。目前，存在油氣管道運輸領域法規不完善、標準缺失、規劃混亂、多級多頭管理等現象，亟待從排查治理、完善標準、整合資源等方面入手，打造油氣管道保護和安全運行長效機制。

中國安全生產科學研究院危險化學品安全技術研究所所長王如君認為，城鎮化高速發展，大量原來鋪設的管道逐漸被新建的城市建筑占壓，成為穿越人口密集區的管道。已經成為隱患的，解決難度大，一方面政府主管部門職責不清晰，主管部門不明確；另一方面，反復性強，往往舊的占壓剛清除，新的又產生。

另外，中國的管道設計標準滯后，不能適應快速發展的需要，特別是管道與人員密集場所間的安全距離不能滿足公共安全的需要。比如，油氣管道與居民區及其他建構筑物間的安全距離，仍參照前蘇聯15米左右的標準，沒有從油氣泄漏和進入密閉空間可能引發嚴重事故的角度，考慮設置合理的安全距離。

據介紹，油氣管道隱患整改工作涉及單位多、投入大、難度高、任務重，排查出的6992處需要政企聯動解決的隱患中，重大隱患就有2200處，整改任務十分艱巨。

例如，安徽安慶市的油氣管道從市中心通過，距離居民區最近的僅2米；河北省雄縣一條管線貫穿城區，上面有養老院、學校，這樣的隱患無疑是難點中的難點。

王如君指出，對于隱患，尤其是一些需要政企聯動解決的隱患，需要付出巨大的經濟代價，誰來牽頭整改，誰來拿錢，這是單一部門都無法解決的問題，必須統籌解決。

孫華山強調，要建立和完善城鎮地下施工審批制度，對涉及油氣管道的城鎮地面開挖和地下施工實施嚴格審批，嚴禁未經批準和在情況不明時，盲目進行地下施工。