21日，重慶市2014年上半年安全生產工作情況和下半年安全生產工作重點通報會在市安監局舉行。記者從會上獲悉，重慶市上半年安全生產呈現“兩個下降”、“兩個向好”態勢，但仍然存在“三個問題”。

“兩個下降”，即：事故總量下降。全市共發生事故同比減少44起、29人，分別下降7.1%和4.1%；較大事故下降，全市共發生較大事故16起、死亡51人，同比減少10起、39人，分別下降38.5%和43.3%。

“兩個向好”，即：一是29個區縣事故同比下降或持平，梁平、涪陵等10個區縣降幅達25%以上。二是危險化學品、煙花爆竹、農業機械、漁業船舶等4個行業領域“零死亡”；非煤礦山、冶金建材、一般道路交通和工商貿其它等4個行業領域分別下降90%、36.8%、10%和6.9%。

但安全形勢仍不容樂觀，存在“三個問題”，即：

事故依然高發，重大事故抬頭。交通、建設、煤礦三個行業事故集中，達到總量的90.4%；高速公路、煤礦、建設、鐵路、水上5個行業領域分別死亡人數同比上升22.8%、19.6%、6.3%、66.7%、150%。大渡口、潼南等12個區縣事故同比上升，江津、璧山等10個區縣發生了較大事故。

企業安全主體責任落實不到位。一些企業負責人沒有落實“第一責任人”責任，一些企業安全管理混亂，有章不循、習慣性違章屢禁不止。煤礦和建筑行業農民工占70%以上，安全培訓沒跟上。

安全監管能力不適應工作需要。全市7000多名安監干部，兼職多、專職少，變動頻繁、專業人才缺乏（不足10%）。打非治違力度不夠，執法處罰不嚴厲，事前處罰較少。

對此，重慶市安監局相關負責人表示，下半年將有針對性地開展一系列安全措施。

在建設施工領域，加強對起重機械、腳手架、深基坑的施工現場監管、人員培訓、機械裝備和安全防護。對油氣輸送管網、城市燃氣、地下管網等進行全面排查，徹底整治。同時，進一步強化非煤、工貿、水上、鐵路、民爆、城市地下管網等重點行業領域專項整治。

繼續加大整頓關閉力度，淘汰落后產能。爭取用三年時間，再關閉小煤礦100個。依法淘汰傷亡事故多發、不具備安全條件的小礦小廠。加快三峽庫區“渡改橋”和危橋危隧整治，今年再完成1200公里道路生命工程建設。