近期關(guān)于煤制氣的爭議較多,能源局7月22日下發(fā)文件防止煤制氣盲目發(fā)展,似乎政府對煤制氣發(fā)展給出了負面的態(tài)度。但細看便可以發(fā)現(xiàn),文件中同樣提到了“不能停止發(fā)展”煤制氣,這樣的表述應(yīng)該是非常有必要的。煤制氣產(chǎn)業(yè)一哄而上可能存在問題,但如果一棍子打死也是不可取的。發(fā)展煤制氣有其現(xiàn)實意義,有些問題還需要在發(fā)展中解決,一些支持煤制氣發(fā)展的理由如下。
1. 煤制氣是能源供應(yīng)多樣化的重要選項之一,而能源供應(yīng)多樣化有助于加強能源安全。目前石油對外依存度逼近60%,天然氣對外依存度已突破30%。煤制氣應(yīng)該和煤層氣、頁巖氣等共同成為增加天然氣供應(yīng)的重要手段。
2. 增強對外能源價格談判的主動性。這一點和第一點緊密相關(guān)。當中國手中有多張牌可打時,自然就占據(jù)了主動權(quán)。可打的牌越多,主動權(quán)越大。如果煤制氣產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展成熟,成本不斷下降,那么對外談判的主動權(quán)將會更大。
3. 關(guān)于用水問題,支持方和反對方有不同的觀點。即使用水是一個問題,目前煤制氣產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期,成功運行的項目有限,未來技術(shù)提高之后用水量應(yīng)該還有下降的空間。但技術(shù)的提高恰恰需要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4. 關(guān)于技術(shù)問題,克旗煤制氣項目因故停產(chǎn)時,有人認為這證實了煤制氣存在較大的供應(yīng)風險,技術(shù)還不成熟,但這也從反面說明繼續(xù)發(fā)展煤制氣的必要性,要在發(fā)展中解決問題,不發(fā)展則這些技術(shù)問題無從解決。
5. 關(guān)于碳排放問題,同用水問題一樣,支持方和反對方爭議較大。如果在消費端煤制氣替代掉了更多的煤炭(天然氣的利用效率要遠高于煤炭),那么煤制氣碳排放未必高。考慮煤制氣的碳排放不能忽略其替代效應(yīng)。
6. 煤制氣進入管道運輸和用汽車或火車運輸煤炭,前者運輸成本要低于后者,而且運輸環(huán)節(jié)較為環(huán)保、便捷。而且前者是單程運輸,后者還要空車返回。這一點也是煤制氣的優(yōu)勢。
一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能因為存在這樣那樣的問題便全盤否定,在發(fā)展的幼小期尤其是這樣。習近平主席在今年6月的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組上表示,要“還原能源商品屬性,構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式,建立健全能源法治體系。”在尊重市場運行規(guī)律的前提下,煤制氣到底行不行,恐怕最終要由市場說了算。
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