黑龍江省安全生產監督管理部門20日中午發出通報，確認黑龍江省鶴崗市興安區興成煤礦發生礦難事故并被瞞報。但時至21日15時，鶴崗市有關部門仍未公布礦難發生井具體位置、礦主姓名、事故發生原因及性質等信息。20日晚，記者從黑龍江省安監部門得到證實，經黑龍江省核查組證實確認，7月5日18時，鶴崗市興安區興成煤礦發生一起頂板事故，造成7人死亡、1人重傷。礦主為逃避責任，故意瞞報事故。

事故煤礦非法生產跡象明顯

據有關資料記載：興成煤礦前身為鶴崗礦務局水電興安井，后劃歸地方。在“十一五”三年關井期間，通過購買的方式整合了位于其南部的益興煤礦，屬于整合未完的礦井。

記者調查發現，年生產能力為5萬噸的原益興煤礦在2009年被關閉，證照從此失效。但由于煤炭資源尚存，礦井口也依然保留，這使得興成煤礦在整合益興煤礦后，可以同時擁有兩個礦井：表面上叫興成煤礦，而實際上還暗含一個原益興煤礦的礦井。這種“陰陽井”的現象，是地方煤炭資源整合過程中，不少煤礦所共有的秘密。

知情群眾透露，現掛“興成煤礦”牌匾的是北井，有合法身份。而發生礦難的是南井，系原益興煤礦，與興成煤礦共用一個“身份證”。

鶴崗市煤炭安全生產管理局局長劉憲平介紹，興成煤礦整合原益興煤礦，尚未辦完手續，屬于未完成整合的井，按要求，無論是北井還是南井，都是絕對不允許挖一鍬煤的。那么，這起礦難是由工人到井下修理巷道引起的，還是挖煤引起的安全生產事故？鶴崗市政府給黑龍江省政府的相關調查核實匯報材料中，把經過描述成“20名工人在井下作業，在副井下部4段處回撤鐵棚子時發生冒頂事故。”用專業術語回避了煤礦是否正在挖煤生產。

7月15日，記者采訪周邊的多名群眾和唯一幸存礦工的家屬證實，興成煤礦已經開始生產一個多月了。當地一名礦工說，興成煤礦確實生產一個多月了，礦難發生后，怕事情敗露不得不停下來。

副市長稱煤礦資源分布圖是“機密”

盡管多位群眾都反映這里出了礦難，但政府的態度卻是反復推諉、語焉不詳。

鶴崗市興安區煤礦安全監察管理局局長李澤明說，確實聽到了礦難發生傳言，區煤監局也派人到礦里調查了，調查了生產礦長周繼良等人，沒發現有礦難。記者提出要看看調查報告，李澤明稱報告交給區里了。記者提出見一見駐興成煤礦的監察員，李澤明稱不能確定駐興成煤礦的監察員是誰，還說局里的駐礦監察員都已放假了。記者提出看一下區里的煤礦位置圖以及煤炭資源分布圖，李澤明稱沒有。

鶴崗市副市長謝殿才則表示，是聽到新華社記者說有礦難才準備調查的。對于記者提出的查看煤礦資源分布圖等要求，謝殿才表示：“你們要的東西，我們得研究，有些是機密。”

18日下午，記者提出與鶴崗市政府部門有關領導一起到礦里檢查是否有礦難發生。副市長謝殿才等政府人員直接把記者帶到了未發生事故的北井。記者后來提出到南井查看情況，發現南井礦口被新沙填埋，礦工浴室大門已被鋼釘釘死。

礦難上報糾結多，煤城經濟受牽連

發生礦難為何要瞞報？記者調查了解到，很重要的原因是礦方和地方都將遭受巨大經濟利益的損失。一位業內人士透露，一個小煤礦若發生死亡5人以上的礦難，可能面臨近億元的巨額損失。所以出了事故，有的礦主甚至千方百計想隱瞞。

隨著調查的深入，記者發現，興成煤礦發生礦難影響的是更大的集團利益—騰興源集團。鶴崗市副市長謝殿才介紹，黑龍江省倡導煤礦集團化生產，在這種情況下，鶴崗市所有地方煤礦將整合重組為8個集團，興成煤礦并入騰興源集團。歸騰興源集團所屬的共有10個煤礦公司，目前整個集團未通過整合驗收。如果一個煤礦出現事故，整個集團煤礦都將被叫停。

據記者調查，興成煤礦整合原益興煤礦后，年生產能力將達15萬噸，這在全部生產能力剛剛超過100萬噸的騰興源集團里，有著舉足輕重的地位。如果興成煤礦停產，即使集團不被叫停，也將因達不到100萬噸的總生產能力而被擋在地方政策大門之外。

有關人士分析，至2014年，整個鶴崗市未關閉的地方礦只有77個，至2015年將只剩64個，如果有10個礦不能生產的話，將對以煤炭為主要經濟支柱的鶴崗市經濟產生重創。另外，鶴崗市也不得不對所有地方煤礦進行重新洗牌，那將對經濟帶來更為嚴重的影響。