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分布式光伏政策:道路漫長,情況復(fù)雜

2014-07-29 15:56:10 新華日報
  7月26日,“光伏屋頂進(jìn)萬家”活動在無錫啟動,現(xiàn)場吸引了企業(yè)主、別墅業(yè)主等200多人參加。座位加了又加,還有很多后來者只能站著。

“我家的屋頂光伏電站去年7月22日并網(wǎng),到今年7月25日共并網(wǎng)發(fā)電5000多度,賣電收入超過4000元。”無錫地區(qū)首個在自家屋頂建成光伏電站的居民趙剛,說起這話題很自豪。他說,自己建在江陰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的家庭電站投資5萬元,容量5個千伏,天氣晴好時可日發(fā)電20千瓦時,即便是陰雨天也有3-4千瓦時。嘗到甜頭的趙剛,已注冊成立公司,承接屋頂電站建設(shè)的技術(shù)支持和整體解決業(yè)務(wù)。

冒著高溫趕來參加活動的無錫市濱湖區(qū)居民殷先生,對屋頂電站頗感興趣,“安裝以后用電免費(fèi),可以敞開用,多余的電還能賣給電網(wǎng),是件好事。”但在咨詢了專業(yè)人士后,他又有點(diǎn)猶豫:“我家的屋頂可裝10千伏的電站,光投資就要10萬元,價格有點(diǎn)貴,要是國家有更好的補(bǔ)貼政策就好了。”

對于屋頂光伏電站建設(shè)商機(jī),在市場中摸爬滾打的民營企業(yè)最敏感。海潤光伏CEO楊懷進(jìn),25日接受記者電話采訪時介紹:“海潤已經(jīng)建立了11個項(xiàng)目公司,還將建立10個項(xiàng)目公司開發(fā)屋頂電站,主要分布在江蘇、福建、山東、遼寧等東部地區(qū),今年計(jì)劃開工200萬兆瓦。”如果資金充裕,還將繼續(xù)加大對光伏電站投資力度。

央企也加入了搶抓屋頂電站建設(shè)商機(jī)的熱潮。中設(shè)集團(tuán)華東事業(yè)部項(xiàng)目部總經(jīng)理助理榮瑋說,公司要在華東地區(qū)建成100兆瓦的光伏電站項(xiàng)目,“威克集團(tuán)屋頂電站3.3兆瓦項(xiàng)目已建成;28日在無錫還有玉龍鋼管、開普動力兩個企業(yè)屋頂光伏電站開工。”

居民“屋頂商機(jī)”意識在覺醒,企業(yè)躊躇滿志拓市場。可是分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)目前還很弱小。無錫市是較早起步這一產(chǎn)業(yè)的,“到目前為止,無錫家庭和企業(yè)屋頂電站實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的裝機(jī)容量為40兆瓦,每年可生產(chǎn)4000萬度綠色電力;可是無錫全年用電總量達(dá)600億度。光伏發(fā)電占總用電量比例小到可忽略不計(jì)。”無錫市供電公司工程師顧偉如此介紹。

在光伏屋頂電站建設(shè)起步最早的德國,太陽能發(fā)電占總發(fā)電量比例最高曾達(dá)50%。那么我國加速推進(jìn)屋頂電站建設(shè)的瓶頸在哪里呢?

“家庭分布式光伏電站的推廣程度歸根到底取決于成本因素。”趙剛說,從現(xiàn)在政策看,家庭屋頂電站的投資回報周期起碼在10年。“國家新政規(guī)定家庭光伏電站余電上網(wǎng)收入可免征增值稅,可是因?yàn)闆]有落實(shí)細(xì)則,最終業(yè)主賣電收入還是要上繳17%”。

無錫市貿(mào)促會會長徐惠娟建言,國家公務(wù)機(jī)關(guān)建筑物,應(yīng)該帶頭安裝屋頂光伏電站。“無錫從光伏制造大市向應(yīng)用大市轉(zhuǎn)型,既是現(xiàn)實(shí)的需求,也是長遠(yuǎn)的考量。政府機(jī)關(guān)帶頭示范,有利于全社會廣泛應(yīng)用太陽能等清潔能源”。

楊懷進(jìn)則建議,住建部門可將新建廠房、住宅屋頂預(yù)留光伏電站安裝條件,作為建筑竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)之一,這樣能在更大范圍內(nèi)引導(dǎo)新建建筑采用光伏發(fā)電。同時要采取措施,充分調(diào)動企業(yè)主的積極性。國家在實(shí)行節(jié)能減排政策時,最好能把指標(biāo)直接落實(shí)到每個企業(yè)頭上,跟企業(yè)利益直接掛鉤,倒逼企業(yè)更加主動參與屋頂電站建設(shè)。

記者了解到,去年江蘇省無錫新區(qū)和南通開發(fā)區(qū)被國家能源局列入全國首批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)。省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長許瑞林26日對記者說,建立示范區(qū)是為了完善分布式電站的各項(xiàng)政策和操作辦法,“道路漫長,情況復(fù)雜,在推廣初期國家不可能考慮得面面俱到,屋頂電站(建設(shè))還需要一個逐步推進(jìn)、完善的過程。”


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責(zé)任編輯: 李穎

標(biāo)簽:分布式光伏,光伏政策