歐盟一向自詡為全球減排“先鋒”，然而，近日，世界自然基金會(WWF)英國分會和健康與環境聯盟(Health and Environment Alliance)共同發布的一份報告卻顯示，目前在歐洲，由于煤炭價格一路走低，燃煤發電量正日漸上升，甚至已經超過了天然氣發電。

德國、波蘭、英國成“三甲”

根據該報告，德國、英國、波蘭是歐盟國家中使用煤炭最多的三個國家。在該報告列出的歐盟范圍內污染最嚴重的30家燃煤電廠中，德國和英國就包攬了9個。其中，波蘭的Belchatow燃煤電廠以2013年3700萬噸二氧化碳的排放量，“榮登”此次排名的榜首;德國的4家電廠包攬了名單的2至5名;英國最大的燃煤電廠Drax則位列第6。

報告指出，燃煤發電的增加令全球為氣候變化所做的努力大打折扣。“德國和英國都曾宣稱，自己是歐盟應對氣候變化的領軍國家，在減排方面成績斐然。”報告稱，“然而，根據調查，近年來，德國發電使用的煤炭量比任何一個歐盟國家都多。英國也已經成為繼波蘭之后，歐盟國家中煤炭消費量第三的國家。”

據了解，2011年日本福島核事故后，德國宣布全面棄核，但此后，核電支持者們一直在批評德國增加了煤炭的使用。此次發布的報告指出，棄核計劃提出后，德國由于關停核電站減少的發電量，要遠多于期間作為“替補”增加上來的可再生能源的發電量，燃煤發電因此獲得了“成長空間”。2010年至2013年間，德國在天然氣發電量減少的同時，燃煤發電量反而增加了3個百分點，甚至還在2013年出口了大約33太瓦時的電力。

燃煤發電越減越多

報告指責歐盟電力領域現行的氣候變化、能源，以及空氣污染相關監管政策不夠嚴格，無法有力推動歐盟從用煤轉向大量使用可再生能源并提高能效。加上煤炭價格近年來一直疲軟，導致歐盟國家雖然高喊減排口號，燃煤發電量反而越來越多。

環保人士指出，雖然2013年歐盟能源領域碳排放總量小幅下降，但是，煤炭用量的增加將威脅歐盟未來實現其氣候變化目標。

根據國際能源署(IEA)的數據，歐盟要實現其制定的氣候變化目標，必須在2035年前將其燃煤發電的比例壓縮至4%，但是現在，這一比例高達25%。報告指出，歐盟排放交易框架內的污染許可價格一直很低，不足以促進歐盟國家更多使用碳排相對少的發電模式，比如，天然氣、可再生能源。

該報告還強調，燃燒煤炭會產生大量對人體有毒、有害物質，比如二氧化氮、二氧化硫、顆粒物、汞等，對人體健康影響很大。在英國，每年就造成大約1600人死亡。

“我們的政治領導人在全球氣候變化舞臺上提出的目標十分誘人。”世界自然基金會英國分會的珍妮·邦克說，“但是，他們應該保證能夠做到言行一致。迄今為止，煤炭一直是發電領域最嚴重的污染源頭。應對氣候變化就應該確保未來10年內，徹底杜絕燃煤發電帶來的排放。”

健康與環境聯盟的茱莉雅·休切爾也表示：“歐洲的每一個大型燃煤發電廠都應該為數以億計的居民的醫療費用買單。削減、甚至關停歐洲的燃煤電廠其實是一件雙贏的事。這將有助于更多的人呼吸上清潔的空氣，并將避免氣候變化帶來的進一步的健康損害。”

此外，該報告還指出，燃煤電廠排放日漸增加的原因在于，越來越多地利用現有設施而不是建設新的電廠。報告警告決策者，大多數現有燃煤電廠都建于20世紀60、70年代，應該禁止這些燃煤電廠延長使用年限，以減少排放。