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嚴打煤礦企業“假大空”

2014-08-01 10:03:00 中國安全生產報

口頭上的“假大空”專指假話、大話、空話,這里所說煤礦企業的“假大空”則直指圖紙造假、擅自擴大采礦范圍和無證開采。相形之下,后者的性質要惡劣得多,后果亦嚴重得多。前者最多唬唬人,后者則像刀子一樣能殺人。

日前,國家安監總局部署從7月下旬開始集中力量開展“六打六治”,礦山的“假大空”首當其沖:打擊礦山企業無證開采、超越批準的礦區范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題。

應該警惕的是,近年來,煤礦企業的“假大空”屢釀禍端,有不少礦山事故與之直接相關。以云南省為例,今年4月,云南省曲靖市接連發生兩起煤礦事故,一起是4月7日發生在麒麟區黎明實業有限公司下海子煤礦的重大透水事故,造成21人死亡、1人失蹤,一起是4月21日發生在富源縣紅土田煤礦的重大瓦斯爆炸事故,造成14人死亡。兩個煤礦都是越界非法組織生產,都存在名為一個礦、實為兩套獨立生產系統的違規行為,都用真假兩套圖紙逃避監管,手段伎倆如此相似,不禁令人發指。值得注意的是,發生在云南的這一幕并不陌生,就在一年前的5月11日,四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤業有限公司發生重大瓦斯爆炸事故,釀成28人死亡的悲劇,事故原因幾乎和云南的兩起礦難如出一轍。

圖實不符、逃避監管,已經不是一起單純的生產事故,而是一種故意,是草菅人命、違法犯罪。

煤礦企業無證開采,礦工的前腳已然踏進了鬼門關。批準了的礦區要采,沒批準的礦區也要采,這等于又將礦工向鬼門關推了一步。監管人員來了,手里有兩套圖紙,就用假圖紙蒙混過關。悲劇不可避免的發生了,坑了無辜的礦工,也敗壞了煤炭行業的形象。或許會有人辯解,煤炭市場下行,企業日子不好過,這才鋌而走險。不得不說,這是詭辯。企業虧損不能作為“假大空”的借口,吃不上飯更不能成為草菅人命的免死金牌。企業舉步維艱之時,更不能在安全上掉鏈子,這在歷史上是有血的教訓的。2000年以來,我國共發生11起死亡百人以上的煤礦事故,主要原因之一就是企業急于擺脫困境,安全投入不足,超能力、超強度、超定員開采。

安全發展,生命至上。如果煤礦企業要利潤、主體責任不落實,地方政府要GDP、監管責任不落實,那么,“生命至上,安全第一”的理念和發展絕不能以犧牲生命為代價這條“紅線”靠什么去守護呢?

在違法違規者的眼中,遇難者或許只是一個個冰冷的數字,然而對于遇難者及其家屬來說,則意味著一個個支離破碎的家庭。因為一次事故,孩子應有的笑容黯淡了;因為一次事故,愛人肩上的負擔沉重了;因為一次事故,雙親應享的天倫不在了。毫無疑問,作為罪魁禍首的違法違規者,應對此負責,受到法律的嚴厲制裁。

不過,要想標本兼治煤礦企業的“假大空”,必須在集中整治之后,讓重點整治常態化。須一手狠抓企業主體責任落實,一手狠抓政府監管,且兩手都要硬。不妨從50個煤礦安全重點縣開始,以點帶線,以線帶面。




責任編輯: 張磊

標簽:煤礦企業