３月２７～２８日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的“２０１０年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)”在京舉行。會(huì)上發(fā)布的《全國(guó)電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告（２００９～２０１０）》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）指出，２０１０年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)將在９％左右，全國(guó)電力供需總體平衡有余，全社會(huì)用電量呈“前高后低”趨勢(shì)。基建新增裝機(jī)８５００萬(wàn)千瓦，２０１０年年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量在９．５億千瓦左右。電力消費(fèi)同比增長(zhǎng)９％，電力投資完成６６００億元。

今年全國(guó)將新增裝機(jī)８５００萬(wàn)千瓦

根據(jù)全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)（２００９年）統(tǒng)計(jì)以及調(diào)研情況，２０１０年我國(guó)基建新增電力裝機(jī)仍將維持在高水平發(fā)展，全國(guó)全年基建新增裝機(jī)８５００萬(wàn)千瓦。其中水電新增超過(guò)１５００萬(wàn)千瓦，火電新增５５００萬(wàn)千瓦，核電新增１０８萬(wàn)千瓦，風(fēng)電新增１３００萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能光伏發(fā)電新增２０萬(wàn)千瓦。預(yù)計(jì)６月份及四季度將是全年電源投產(chǎn)高峰期。分區(qū)域來(lái)看，２０１０年華東、東北和西北新增裝機(jī)將比２００９年有較大幅度增加，華北、南網(wǎng)區(qū)域新增裝機(jī)容量同比減少較多，華中區(qū)域新增裝機(jī)容量基本相當(dāng)。

《報(bào)告》指出，“上大壓小”工作將繼續(xù)推進(jìn)，關(guān)停范圍繼續(xù)擴(kuò)大。國(guó)家將出臺(tái)新的完善政策，鼓勵(lì)跨地區(qū)替代，２０１０年計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組１０００萬(wàn)千瓦。

考慮基建新增和關(guān)小因素后，預(yù)計(jì)２０１０年年中，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將突破９億千瓦。２０１０年年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量在９．５億千瓦左右，其中，水電２．１億千瓦，火電７億千瓦，核電１０１６萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電３０００萬(wàn)千瓦。

電力投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

近幾年，我國(guó)電力投資規(guī)模保持了一定的增長(zhǎng)速度。“從目前在建規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)分析，２０１０年電力投資將保持較大規(guī)模，全年電源和電網(wǎng)投資預(yù)計(jì)都在３３００億元左右，全年全國(guó)電力投資完成額６６００億元左右，少于２００９年水平。”《報(bào)告》指出。

２００９年，電源基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)態(tài)已非常明顯，水電、核電、風(fēng)電基本建設(shè)投資完成額同比分別增長(zhǎng)２．３３％、７４．９１％、４３．９０％。火電基本建設(shè)投資完成額同比下降１１．１１％，占電源投資比重僅為４０．２０％。２０１０年此形勢(shì)將繼續(xù)保持，《報(bào)告》顯示：“電源投資中火電比重將繼續(xù)低于５０％，水電、核電投資比重將繼續(xù)提高。”

２００９年，電網(wǎng)投資首次超過(guò)電源（其中電網(wǎng)、電源投資分別為５０．９０％和４９．１０％）。而今年，雖然新一輪農(nóng)網(wǎng)改造啟動(dòng)，城市和農(nóng)村配電網(wǎng)的投資力度將逐步加大，但《報(bào)告》仍預(yù)測(cè)，電網(wǎng)投資占電力投資的比重會(huì)再度低于５０％。

電力消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭高于２００９年

會(huì)議指出，２００９年，我國(guó)電力消費(fèi)增速回升向好勢(shì)頭已經(jīng)基本形成，目前，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極因素多于不利因素，國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及災(zāi)后重建、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等投資保持高速增長(zhǎng)將是帶動(dòng)工業(yè)用電快速增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿Γ幌M(fèi)的穩(wěn)步增長(zhǎng)、消費(fèi)帶動(dòng)政策的實(shí)施、人民生活水平的穩(wěn)步提高以及極端氣候頻繁出現(xiàn)將保證第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電以持續(xù)且較高的增速平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，第一產(chǎn)業(yè)用電也會(huì)有一定的增長(zhǎng)。

《報(bào)告》對(duì)于２０１０年的電力需求增長(zhǎng)形勢(shì)給予樂(lè)觀表述：預(yù)計(jì)２０１０年，全國(guó)電力消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭將高于２００９年，以２００９年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)為計(jì)算基數(shù)，全年電力消費(fèi)同比增長(zhǎng)９％，達(dá)到３９７００億千瓦時(shí)左右。

考慮到２００９年各月的基數(shù)效應(yīng)，２０１０年全社會(huì)用電量將呈現(xiàn)“前高后低”的總趨勢(shì)，上半年增速將超過(guò)１０％，下半年逐步回落。分地區(qū)來(lái)看，山西、內(nèi)蒙古和西北各省等２００９年基數(shù)較低，用電結(jié)構(gòu)偏重的地區(qū)在２０１０年的用電增長(zhǎng)將快于其他省區(qū)；東北地區(qū)各省在經(jīng)濟(jì)回升等因素帶動(dòng)下，用電也會(huì)有一定的恢復(fù)性增長(zhǎng)；華東等東部沿海地區(qū)受?chē)?guó)際市場(chǎng)影響更大，其用電增長(zhǎng)可能會(huì)低于全國(guó)平均水平。

《報(bào)告》預(yù)測(cè)，我國(guó)全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)將在４５００小時(shí)左右，與２００９年基本持平或略有下降。全國(guó)電力供需總體平衡有余，受來(lái)水、電煤及天然氣供應(yīng)等不確定因素影響，上海、江蘇、浙江、湖北、湖南、江西、四川、重慶等地區(qū)部分時(shí)段電力供需偏緊，可能存在一定的電力電量缺口。