中國國家能源局8月4日在浙江嘉興市組織召開分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場交流會。中國國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長吳新雄在會上明確透露大力推進分布式光伏發(fā)電的政策導向。

分布式光伏發(fā)電一般在用戶場地附近建設，運行方式以用戶自發(fā)自用或就近并網(wǎng)使用，能有效解決電力在升壓及長途運輸中的損耗問題。

吳新雄表示，大力推進分布式光伏發(fā)電發(fā)展意義重大。一方面，將有利于促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;有利于優(yōu)化能源結構、保障國家能源戰(zhàn)略安全;有利于改善生態(tài)環(huán)境、轉變城鄉(xiāng)用能方式;同時，還有利于切實提高太陽能發(fā)電、用電的效率和競爭力等。

但吳新雄坦言，目前中國的分布式光伏發(fā)電亟待解決屋頂落實難、貸款融資難、并網(wǎng)接入難、電費回收難等現(xiàn)實困境。

以電費回收難題為例，一些與會代表指出，如果使用工業(yè)企業(yè)的廠房屋頂作為發(fā)電場地，那么無論分布式發(fā)電的投資方是采用“租賃屋頂、向企業(yè)賣電”，還是免費使用企業(yè)屋頂，但對其所提供的太陽能發(fā)電電價進行折扣銷售等模式，均存在電費回收難問題。一旦遇到企業(yè)拖欠電費，電站運營方將難以回收成本。

在解決難題的過程中，吳新雄稱，各地出現(xiàn)了一些值得推廣的經(jīng)驗。包括地方政府加強組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃屋頂資源，平衡各方利益矛盾，解決屋頂難題;光伏制造龍頭企業(yè)向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，參與光伏發(fā)電建設和運營;電網(wǎng)企業(yè)健全完善分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)技術規(guī)范和工作規(guī)則，有效提高并網(wǎng)服務質(zhì)量和計量結算效率;能源監(jiān)管機構加強項目設計、安裝施工、電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運行、電費結算和補貼發(fā)放等全過程監(jiān)管，以監(jiān)管促發(fā)展等。

下一階段，吳新雄表示，國家能源局將重點研究和落實可再生能源配額制、“新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”行動計劃，以及綠色能源縣的非化石能源使用比重等相關政策措施，進一步完善分布式光伏發(fā)電政策，擴大多元化利用市場，加強對重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，為分布式光伏發(fā)電做好服務。確保全年新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量1300萬千瓦以上。