8月4日上午，國家能源局在浙江省嘉興市召開全國分布式光伏發電現場交流會，推廣分布式光伏發電嘉興經驗。來自國家能源局、全國30個省市的相關領導、全國28家能源企業以及金融和媒體界共500多人參加了此次會議。這意味著，嘉興自2012年底開展光伏產業“五位一體”創新綜合試點工作以來(“五位一體”是指光伏產業基地建設、技術創新、商業模式創新、智能電網局域網建設和政策集成創新)，一年多的創新實踐獲國家層面認可。

有專家指出，嘉興“政府引導、市場運作、統一管理”的創新模式有效解決了分布式光伏發電發展中的一系列共性難題，經驗可復制可推廣，對加速啟動國內光伏市場、優化能源生產消費結構具有重大意義。

國家發改委副主任、國家能源局局長吳新雄當天表示，分布式光伏發電，能優化能源結構，促進經濟和生態文明的協調發展。嘉興經驗在全國具有示范意義。國家發改委國際能源研究所所長王進則表示，嘉興的分布式光伏發電樹立了標桿，在全國有推廣價值。

浙江是全國的光伏制造大省。而對占全省光伏總產值三分之一且已形成產業優勢的嘉興市，浙江省副省長毛光烈明確提出，嘉興試點要實現“五個突破”，即市場突破、技術突破、智能電網及裝備突破、系統集成產業突破和政策環境突破，探索形成符合國內實際的可推廣的政策模式、應用模式和商業模式，推動嘉興乃至全省、全國太陽能光伏產業的持續健康發展。

2012年12月，浙江省政府決定在嘉興市開展光伏產業創新綜合試點，嘉興市便開始了分布式光伏發電的探索。并逐步走出一條以應用帶動產業、以產業促進創新、以創新推動發展的新路子。

據了解，分布式光伏發電是指利用零碎的屋頂資源進行光伏發電，用戶以自發自用為主，多余電量并入電網。 到目前，嘉興全市光伏發電累計裝機容量達到260兆瓦，相當于秦山核電一期的裝機容量，居全省首位，處全國前列，累計發電量達6573萬千瓦時。據科學測算，可節約發電燃煤2.62萬噸，減少SO2排放1962.9噸，減少溫室氣體CO2排放6.55萬噸。

當天上午，現場交流會的與會人員首先來到福萊特光伏玻璃集團有限公司，參觀了該公司12.3萬平方米屋頂上一排排多晶硅分布式光伏發電裝置。據悉，福萊特光伏玻璃集團有限公司總投資6000萬元的8.364兆瓦分布式光伏發電項目于今年6月30日并網發電。據福萊特集團總裁辦公室常務副主任苑飛介紹，他們自投自建的光伏分布式發電項目，不僅有效緩解了企業生產的用電需求，其節能降耗效益也十分顯著。

去年11月，浙江省首個光伏發電村——沙家浜村并網發電成功，沙家浜村位于秀洲區新塍鎮，首期為100戶農家屋頂安裝光伏發電設備，每戶裝機容量為2000瓦，年發電量為2000千瓦時。

今年2月和5月，秀洲區行政中心和嘉興市行政中心的屋頂光伏發電項目并網成功，電量主要用于辦公照明。

今年6月，海寧皮革城屋頂開發了約7萬平方米用于光伏發電，年均發電量為350萬千瓦時。

如今，嘉興市的屋頂成了稀缺資源，企業、醫院、學校、大型市場，直至農民家的屋頂，都被有效地征集起來，統一配置。據統計，嘉興全市已有350萬平方米的有效屋頂在用于光伏發電。從減少碳排放的角度來看，安裝1平方米光伏發電系統相當于植樹造林100平方米。到目前，嘉興市累計光伏發電6573萬千瓦時，從減少碳排放的角度來說，相當于造就了52.5萬畝森林。

投資商積極性如何調動?在國家對分布式光伏發電每千瓦時補貼0.42元的政策基礎上，浙江省、嘉興市分別再給予每千瓦時0.1元的補貼，秀洲區對光伏高新區內項目還給予1元/瓦的建設補貼。

如此政策集成吸引了一批投資企業紛紛入駐，爭相做項目。“補貼力度大、投資回報快，我們考察后很快就決定入駐。”中廣核嘉興公司總經理杜文源說，他們投資6800萬元建設的龍騰科技8.93兆瓦分布式光伏發電項目，年均電價收入674萬元，預計投資回收期為6年，而一般分布式光伏電站至少要8年。按照合同能源管理模式，屋頂業主可享受9折電價及“綠色企業”評定加分等政策，他們的積極性也被調動起來。“有了屋頂電站，我們一年可節約電費近百萬元。”龍騰科技常務副總經理高廣亮告訴記者。

屋頂資源如何分配?“哪些屋頂適合建站，怎么跟屋頂業主溝通合作，我們初到嘉興時‘兩眼一抹黑’。”杜文源說，屋頂難找是重要制約因素之一，如果投資商一家一家跑，實在費時費力。而嘉興光伏高新區統一規劃、統一收儲、統一標準、統一管理的“四統一”模式，使這個難題迎刃而解。光伏高新區集中排摸、全面掌握園區內屋頂資源，提前與屋頂業主簽訂安裝協議，并編制規劃，為分布式光伏發電項目迅速鋪開繪制出詳細“作戰圖”。“園區管委會以市場化為主，兼顧公平，作為見證方與屋頂方、投資方簽訂三方協議，協調集中連片‘大’屋頂與零落分散‘小’屋頂分配，統一屋頂租賃、合同能源管理政策標準，有效避免了屋頂資源無序競爭。”園區光伏應用辦徐凱平說。

光伏電站建成后，運維難題如何破解?7月1日，在位于嘉興光伏高新區的浙江電騰云光伏科技有限公司內，一個基于云計算、物聯網等技術的分布式電源智能管控系統正式上線試運行。通過該系統，嘉興各縣(市、區)106個并網電站的整體情況、實時發電量等信息一目了然。“通過實時監測各電站運行情況，我們可以對各電站進行及時運行維護。”該公司總經理齊世強介紹說，作為光伏高新區專門引進的第三方專業運維公司，他們負責分布式光伏電站的融資、營運、安全、計量、信息等系列服務，有效解除投資方、屋頂業主的后顧之憂。

金融支持上，探索融資新模式;人才支撐上，大力建設研發平臺;技術突破上，近兩年新申請專利200多項，制定系列技術標準;管理制度上，建立“1+5”屋頂光伏發電項目管理體系;風險機制上，積極引入知名保險機構提供保險方案……以問題為導向突破重重障礙，形成分布式光伏發電市場鏈條，嘉興分布式光伏發電應用去年以來得以快速推進。截至今年7月底，全市光伏發電裝機260兆瓦，并網158兆瓦，成功摘得全省“雙冠王”。全市光伏發電量已累計6572萬千瓦時。

“分布式光伏發電的系列共性難題，很多在嘉興得到突破，并已經看到實際效果。”7月12日，國家發改委副主任、國家能源局局長吳新雄在嘉興專題調研時，充分肯定嘉興試點工作，并表示“嘉興經驗可復制可推廣”。

去年開始，嘉興光伏產業扭虧為盈。今年上半年，嘉興全市規模以上光伏企業實現主營業務收入94.59億元、同比增長31.1%，利潤3.2億元、同比增長9.3倍。與此同時，全市光伏產業集群化趨勢明顯，產業鏈日趨完整，還涌現出昱輝陽光、晶科能源、福萊特等一批龍頭企業。

“新城鎮、新能源、新生活”——作為重要清潔能源，光伏發電潛力無限。據嘉興市委副書記、市長肖培生介紹，嘉興將繼續加快試點創新，優化應用環境，打造產業高地，力爭到2015年全市分布式光伏發電總裝機容量達到500兆瓦，全市光伏全產業鏈總產值突破600億元，到2020年突破1000億元。