“組建大型稀土集團，既不能搞拉郎配，也不能搞形同虛設的‘殼公司’。要真正形成以資本為紐帶，符合現代企業制度的大型稀土企業集團。”工業和信息化部原材料工業司巡視員、國家稀土辦公室主任賈銀松日前在第六屆中國·包頭稀土產業論壇上表示。

賈銀松說，目前，我國稀土行業以中鋁集團、五礦集團、包鋼集團、廈門鎢業股份有限公司等6家企業為主的稀土大集團格局已經基本形成。其中，截至今年7月，工信部已經對包鋼集團、中鋁集團、廈門鎢業股份有限公司3家企業的大型稀土企業集團組建實施方案予以備案同意，并且在下半年的稀土生產指令性計劃等相關政策上給予傾斜支持。下一步我國將繼續加快推進稀土大集團的組建步伐，計劃于2014年完成另外3家大型稀土企業集團的組建實施工作，并在此基礎上，全面整合國內的稀土礦山和冶煉分離企業，逐步實現稀土開采、冶煉分離和綜合利用三個環節整合全覆蓋。同時，將稀土綜合利用項目納入生產總量控制的計劃管理，重點配置新組建的六大集團。

“稀土行業怎么搞，我也在思考這個問題，其實就是要圍繞‘優化提升、抓好兩端、強化三治’來開展。”賈銀松說，要優化提升稀土行業國際競爭力；抓好稀土開采冶煉分離等前端工序，建立良好的市場秩序，做到北方管住礦，南方管廠礦，從源頭上落實保護資源環境可持續發展，同時抓好稀土下游運用的后端產業，提升高效運用、可持續發展能力；強化治亂、治散（大集團步伐加快）、治本（完善法律法規），改善市場環境。

據悉，下一步，我國還將適度增加輕稀土計劃指標，今年增加10%，其中礦產品增加了11200噸，冶煉分離增加了9000多噸。