記者近日獲悉，國土資源“十三五”規劃編制工作正式啟動，日前已下發《國土資源“十三五”規劃綱要編制工作方案》（以下簡稱《方案》），計劃今年年底完成規劃的基本思路并報國家發展和改革委員會，2015年開展重大課題研究，并起草《國土資源“十三五”規劃綱要》。

“十三五”是加快轉變國土資源利用方式和深化國土資源改革的關鍵時期，科學編制國土資源“十三五”規劃，對促進國土資源事業發展，增強經濟社會全面協調可持續發展的保障能力具有重大意義。《方案》指出，國土資源“十三五”規劃編制要加強戰略研究和系統謀劃，積極破解關系國土資源改革發展的重大矛盾和問題，切實提高規劃的科學性、指導性和約束力。

據了解，為及時協調解決規劃編制和研究中的問題，國土資源部成立了“十三五”規劃編制工作領導小組，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明任組長。領導小組下設辦公室和專家咨詢組。

加強重大問題研究是此輪規劃編制工作的主要任務之一。《方案》強調，要堅持問題導向，查找薄弱環節，樹立底線思維，補齊政策短板，聚焦耕地保護、節約集約、維護權益、地質礦產、土地管理制度改革、國土空間用途管制、不動產統一登記等重大問題，加強頂層設計。目前，《方案》初步確定了10個重大專題，即新形勢下完善耕地保護制度研究、國土資源節約集約利用制度研究、加強礦產資源調查評價與勘查開發研究、自然資源資產管理制度和體制研究、加強國土空間用途管制制度研究、加強國土綜合整治研究、“十三五”時期土地管理制度改革研究、加強地質環境保護與地質災害防治研究、不動產統一登記制度研究以及國土監測與信息化研究。

《方案》要求，國土資源“十三五”規劃綱要編制要加強工作創新，按照政府與市場的新定位，積極適應形勢變化，探索完善規劃編制方案和程序，豐富規劃內容和表現形式；要加強統籌協調，正確處理政府與市場、中央與地方、局部與全局、當前與長遠、資源與環境、開發與保護，以及兩種資源、兩個市場的關系，與國土資源戰略、生態文明建設、土地制度改革等重大專題和改革研究成果做好協調，加強與土地、礦產、地質、海洋等重大規劃的統籌銜接。