不可再生、私挖濫采、產(chǎn)能過剩、價格下跌、廉價出口、外國儲備、世界產(chǎn)量第一、出口第一……這些當(dāng)初描述稀土資源流失的詞匯，如今可以一字不差地套用在天然石墨上。

中國并非世界上唯一擁有稀土的國家，卻在過去幾十年擔(dān)當(dāng)了世界稀土主要供應(yīng)者的角色，付出了破壞天然環(huán)境與消耗自身資源的代價。天然石墨現(xiàn)在走著同樣的老路。

石墨，作為一種不可再生的天然資源，正在以每噸3000多元初級產(chǎn)品出口的方式持續(xù)流失。然而，國內(nèi)企業(yè)需要的石墨尖端產(chǎn)品，只能再以出口石墨上百倍的價格，每噸幾十萬元進口買回來。

在我國大量出口石墨初級產(chǎn)品的同時，美日韓等發(fā)達國家，卻早早把石墨列為了戰(zhàn)略資源，嚴(yán)格控制開采。美日韓是進口中國石墨最多的國家，也是石墨深加工產(chǎn)品的主要供應(yīng)者。由于美日韓等發(fā)達國家對石墨深加工的技術(shù)進行封鎖，一直無法實現(xiàn)技術(shù)突破的國內(nèi)企業(yè)幾乎沒有生產(chǎn)頂尖石墨產(chǎn)品的能力。由于國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品缺位，石墨尖端產(chǎn)品的需求只能通過高價進口得以滿足。初級產(chǎn)品低價出口，高端產(chǎn)品高價進口，中國石墨產(chǎn)業(yè)的損失難以估量。

“低出高進”石墨之殤

粗放經(jīng)營、低出高進、深加工薄弱。這是我國當(dāng)前石墨行業(yè)的現(xiàn)狀。據(jù)wind數(shù)據(jù)，截至2014年4月，中國有127家石墨和滑石開采企業(yè)，919家石墨和炭素制品企業(yè)。中國經(jīng)濟周刊報道，近千家石墨企業(yè)中，石墨資源濫采亂掘、粗放經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍，開采和加工呈現(xiàn)無序化狀態(tài)。我國石墨初級產(chǎn)品出口價格長期保持在每噸3000~4000元人民幣之間，但經(jīng)國外加工提純再進口至中國的深加工產(chǎn)品價格暴漲。例如，我國核電站使用的“各向同性石墨”幾乎全部來自日本的東洋碳素，每噸價格約45萬元，而成本不過5萬元。由于先進石墨加工技術(shù)被美日歐盟等少數(shù)國家壟斷，導(dǎo)致我國石墨資源“低出高進”狀態(tài)長期存在。

“對于能源領(lǐng)域出現(xiàn)的‘低出高進’的局面，主要是因為我國并沒有掌握能源深加工核心技術(shù)，而先進能源深加工技術(shù)被美日歐盟等少數(shù)國家壟斷，所以導(dǎo)致我國資源‘低出高進’、外國‘以購代采’的狀態(tài)長期存在。而且在銷售領(lǐng)域，由于大多為原料銷售，市場秩序混亂相互競價成為常態(tài)，致使資源低價流失海外”。中商情報網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)研究員馬思明在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說道。

中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出，由于我國能源行業(yè)起步較晚，核心技術(shù)、核心設(shè)備、核心專利多被國外巨頭把持，國內(nèi)企業(yè)在該領(lǐng)域的攻關(guān)工作始終無法趕超，低端出口、高價進口變成了諸多企業(yè)生存的重要模式，極大地影響了行業(yè)的健康發(fā)展和附加值的提升，資源浪費、產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)失衡等問題也接踵而至。

黑龍江奧宇石墨集團有限公司黨委書記劉金柱此前在接受媒體采訪時表示，石墨初級產(chǎn)品大約以每噸3000元~4000元價格出口，但被加工成一個人工心臟瓣膜，價格高達12萬元。

對于這樣“低出高進”的尷尬局面，中國石墨行業(yè)協(xié)會輪值會長、日新集團董事長張彬警告稱：“如果不改變石墨行業(yè)的格局，再過20年，中國將無石墨可采！”他認(rèn)為，國家層面應(yīng)該更多地關(guān)注這一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

其實對于出現(xiàn)的“低出高進”的現(xiàn)象，并不只是石墨行業(yè)所特有的。對于鋼鐵行業(yè)而言，進口高價鐵礦，出口低價鋼材已經(jīng)成為常態(tài)。稀土領(lǐng)域亦是如此。

石墨成為下一個稀土？

稀土是一種叫做鑭系元素的統(tǒng)稱，其中包括17種稀有化學(xué)元素，在超導(dǎo)、航空、激光、永磁等高科技領(lǐng)域應(yīng)用極廣。長期以來，由于各種原因我國稀土資源一直被當(dāng)作白菜大規(guī)模賤賣。據(jù)統(tǒng)計，我國稀土儲量僅剩2700萬噸，在世界總儲量中占比由過去的70%以上下降至目前的30%。中國并非世界上唯一擁有稀土的國家，卻在過去幾十年承擔(dān)了供應(yīng)世界大多數(shù)稀土的角色，結(jié)果付出了破壞自身天然環(huán)境與消耗自身資源的代價。按現(xiàn)有生產(chǎn)速度，我國的中、重類稀土儲備僅能維持15至20年，未來極可能需要高價進口。

中國雖然出口稀土，但是這些低價出口的稀土，在國外經(jīng)過深加工之后，往往以幾十倍甚至百倍的價格再賣給中國。中國科學(xué)院院士徐光憲曾表示，1995年到2005年10年間，因為低價出口稀土，造成中國外匯損失高達數(shù)百億美元。

業(yè)內(nèi)人士表示，天然石墨作為一種前景很好的不可再生資源，應(yīng)該適當(dāng)限制其初級產(chǎn)品的出口，將更多的精力花在扶持高端產(chǎn)品的發(fā)展上，“不能讓石墨走稀土的老路”。

馬思明表示，石墨對于工業(yè)發(fā)展的重要意義，比稀土有過之而無不及。石墨作為一種天然碳材料，被發(fā)達國家日益重視，而中國卻依然只是產(chǎn)業(yè)鏈條中的原料供應(yīng)者。一些發(fā)達國家也有石墨礦藏，但考慮到其重要性、稀有性以及開采的環(huán)境成本，都把本國石墨資源作為戰(zhàn)略資源進行儲備，限制開采，轉(zhuǎn)而從中國等其他國家低價進口石墨初級產(chǎn)品，用于生產(chǎn)或儲備；我國目前約有近千家石墨企業(yè)，石墨資源濫采亂掘、采富棄貧、粗放經(jīng)營、管理水平低的現(xiàn)象比較普遍，開采和加工呈現(xiàn)無序化狀態(tài)。長此以往，石墨就有可能演變成當(dāng)前稀土的狀況。

周修杰指出，石墨行業(yè)跟稀土行業(yè)一樣，都已經(jīng)成為中國低端制造業(yè)的典型代表，國家層面政策把控不嚴(yán)、地方政府整頓工作不利、龍頭企業(yè)技術(shù)落實，多重因素使得我國石墨行業(yè)一直以低端制造、低端出口為主。這在我國能源行業(yè)、資源類產(chǎn)業(yè)中廣泛存在，粗放型的發(fā)展方式是導(dǎo)致這類問題長年發(fā)生的根本原因。

業(yè)內(nèi)人士表示，對于石墨行業(yè)，應(yīng)借鑒稀土資源管控模式，從全國范圍內(nèi)調(diào)控石墨產(chǎn)能。由于中國在全球石墨資源格局中并不像稀土那樣占據(jù)絕對地位，并且中國限制稀土出口已經(jīng)在WTO敗訴，管控模式在當(dāng)前的國際貿(mào)易格局下作用有限。然而中國的石墨產(chǎn)業(yè)確實需要資源整合和產(chǎn)業(yè)升級，以實現(xiàn)從粗放向精細經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，對于石墨產(chǎn)品的生產(chǎn)、出口等問題，國內(nèi)可以借鑒對稀土的操控方式，將資源整合起來。不能等到?jīng)]有資源了，才去整合。政府現(xiàn)在需要借鑒管控稀土資源的模式，進行相應(yīng)的資源整合與技術(shù)研發(fā)引導(dǎo)，以免讓石墨資源重走稀土的老路。

破解之道：統(tǒng)籌規(guī)劃轉(zhuǎn)型升級

石墨由于其特殊的結(jié)構(gòu)，具有耐高溫性、抗熱震性、導(dǎo)電性、潤滑性、化學(xué)穩(wěn)定性以及可塑性等眾多特性，一直是軍工與現(xiàn)代工業(yè)及高、新、尖技術(shù)發(fā)展中不可或缺的重要戰(zhàn)略資源，石墨應(yīng)用范圍廣泛。曾有專家預(yù)言：20世紀(jì)是硅的世紀(jì)，21世紀(jì)將是石墨的世紀(jì)。

目前，我國石墨礦藏濫采亂挖現(xiàn)象頻發(fā)，許多沒有正規(guī)礦山開采能力的中小企業(yè)也混跡其中。而且，不少企業(yè)使用的仍是二三十年前的設(shè)備和技術(shù)，石墨企業(yè)生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)“小、散、亂”的特點，以至于能耗高、污染重、生產(chǎn)效率低，造成資源浪費的同時嚴(yán)重污染環(huán)境。治理石墨行業(yè)已經(jīng)迫在眉睫。

周修杰表示，治理石墨行業(yè)，一方面，國家層面、地方政府、國企央企應(yīng)當(dāng)及早進行行業(yè)整頓，產(chǎn)能優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整工作必須及時到位，違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)徹底根除；另一方面，核心技術(shù)、核心設(shè)備的研發(fā)制造工作需要龍頭企業(yè)、科研院校多加努力，產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的核心競爭力都需要不斷提升，以此來促進石墨行業(yè)附加值的增加。

由于我國石墨出口大都是初級產(chǎn)品，造成這一現(xiàn)象的原因就是我國對于石墨產(chǎn)品的核心技術(shù)沒有掌握，以至于受到國外企業(yè)的控制。談及石墨產(chǎn)業(yè)，張彬認(rèn)為不缺資金，不缺市場，主要缺人才。對于石墨技術(shù)人才的培養(yǎng)以及提升企業(yè)科研開發(fā)顯得十分必要。企業(yè)科技水平提升的保障是行業(yè)能在規(guī)范的環(huán)境下運行，這方面還要依賴于國家和地方對行業(yè)的整頓和對企業(yè)的嚴(yán)格準(zhǔn)入。

馬思明則指出，要破解石墨“低出高進”的尷尬局面，還需要國家借鑒稀土資源管控模式，從全國范圍內(nèi)調(diào)控石墨產(chǎn)能；鼓勵科技研發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)加大對石墨產(chǎn)業(yè)扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃石墨產(chǎn)業(yè)；保護性開發(fā)石墨資源，建立石墨資源儲備機制；積極爭取石墨資源的國際定價權(quán)；維護中國石墨主權(quán)，堅持石墨資源管控的立場；另辟蹊徑，減少中國石墨的國際爭端。

中國有廣袤的國土，但是如何通盤考慮并最有效率地利用這些資源，有關(guān)管理部門考慮得還不夠充分。對于像石墨、稀土等這類資源，如果不進行統(tǒng)籌規(guī)劃，任由“低出高進”的局面發(fā)展，不僅會造成資源大量外流，也給國內(nèi)生態(tài)環(huán)境造成巨大影響。我們必須要通過對內(nèi)監(jiān)管來保護珍貴的資源，否則就會淪落到“為他人做嫁衣”的境地。