雖然地緣沖突已經(jīng)從最初的烏克蘭蔓延到伊拉克、加沙和利比亞，但四起的戰(zhàn)火仍未能有力刺激國(guó)際油價(jià)的上漲，這里面固然有利比亞和伊拉克主要油田并未受戰(zhàn)亂影響的因素在內(nèi)，但來(lái)自美國(guó)的原油供應(yīng)持續(xù)充足可能仍是主要原因。此外，近日墨西哥能源改革法案最終落定將進(jìn)一步弱化地緣危機(jī)給油價(jià)帶來(lái)的波動(dòng)。

改革助力能源自給

墨西哥立法機(jī)構(gòu)上周通過(guò)了關(guān)于能源改革的一攬子法律，這項(xiàng)改革致力于開(kāi)放墨西哥國(guó)有石油企業(yè)國(guó)家石油公司的股權(quán)，并吸引外資和私人資參與勘探、開(kāi)采墨西哥境內(nèi)的石油和天然氣資源。這些法律將在本周由墨西哥總統(tǒng)簽署并實(shí)施。

中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓小平認(rèn)為，墨西哥雖然能源儲(chǔ)備豐富，但由于能源領(lǐng)域被國(guó)企壟斷，體制落后，常年難以實(shí)現(xiàn)自給，除了實(shí)現(xiàn)能源自給之外，墨西哥也希望通過(guò)能源改革來(lái)改善經(jīng)濟(jì)狀況。

墨西哥此次能源改革還有著國(guó)際背景。“美國(guó)通過(guò)市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)了頁(yè)巖氣革命的成功，巴西也因?yàn)槭褪袌?chǎng)化而實(shí)現(xiàn)了從石油短缺國(guó)到石油出口國(guó)的轉(zhuǎn)變，并且借此拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)，而委內(nèi)瑞拉在能源國(guó)有化的成效并不顯著，在創(chuàng)新和增產(chǎn)上也遇到了一些新問(wèn)題”，韓小平說(shuō)。

“墨西哥能源改革醞釀已久。由于石油是墨西哥第一大出口產(chǎn)品和財(cái)政收入來(lái)源，墨西哥國(guó)家石油公司的收入被政府拿走，以致投資不足，增產(chǎn)困難，而墨西哥國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)卻與日俱增，以至于雖然出口原油，但卻必須進(jìn)口成品油”，中國(guó)社科院拉丁美洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室副研究員謝文澤說(shuō)，“無(wú)論是從墨西哥油產(chǎn)量還是從國(guó)家石油公司的效率來(lái)說(shuō)，能源改革短時(shí)間內(nèi)都會(huì)有比較明顯的效果”。

加快北美能源獨(dú)立

謝文澤表示，由于墨西哥屬于北美自貿(mào)區(qū)，其產(chǎn)出的石油要優(yōu)先滿足區(qū)域內(nèi)國(guó)家的需求，因而將提高北美能源的自給和獨(dú)立性。

受頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)熱潮影響，美國(guó)近年原油產(chǎn)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，進(jìn)口則持續(xù)下滑。美國(guó)能源信息署（EIA）信息顯示，2013年美國(guó)原油產(chǎn)量達(dá)到3.73億噸，與2012年相比增長(zhǎng)5000萬(wàn)噸，創(chuàng)25年來(lái)最高水平。而原油進(jìn)口創(chuàng)1987年以來(lái)的新低，僅為2.55億噸。

一些聲音認(rèn)為，北美能源獨(dú)立將對(duì)國(guó)際能源格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，進(jìn)而波及地緣政治格局。如果能夠?qū)崿F(xiàn)能源自給之后，美國(guó)將擺脫中東能源的掣肘，在國(guó)際舞臺(tái)上的余地更大。

雖然頁(yè)巖氣革命進(jìn)展迅速，但更多的還是概念性的，謝文澤認(rèn)為，美國(guó)頁(yè)巖氣主要分布在中部，這里也屬于美國(guó)的農(nóng)業(yè)區(qū)和水資源儲(chǔ)藏地，因而大規(guī)模開(kāi)發(fā)有制約。一旦國(guó)際局勢(shì)遭遇戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力而發(fā)生變化，美國(guó)是有能力實(shí)現(xiàn)能源自給的，但在中近期內(nèi)，美國(guó)頁(yè)巖氣革命對(duì)國(guó)際能源格局還不會(huì)產(chǎn)生顛覆性的影響。

國(guó)際油價(jià)遭打壓

在美國(guó)原油供應(yīng)快速增加的同時(shí)，墨西哥能源改革的展開(kāi)勢(shì)必再度打壓國(guó)家油價(jià)因地緣危機(jī)而引起的上漲勢(shì)頭。受烏克蘭和伊拉克局勢(shì)影響，國(guó)際油價(jià)自5月初開(kāi)始上漲。布倫特石油從5月5日的107美元后漲到了6月19日的115美元，但受美國(guó)原油產(chǎn)量增加和進(jìn)口下降影響，其后一路下跌，馬航墜機(jī)事件也不過(guò)將油價(jià)短暫拉高了3美元，11日已經(jīng)跌到104美元附近。WTI石油走勢(shì)大致一致。

不過(guò)，從中長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，新興經(jīng)濟(jì)體需求的增加仍將對(duì)油價(jià)形成利好。“中國(guó)也已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為全球第一大石油進(jìn)口國(guó)，彌補(bǔ)了美國(guó)進(jìn)口減少所帶來(lái)的缺失，故而油價(jià)變動(dòng)不會(huì)太大”，謝文澤表示。

然而，在北美逐漸走向能源獨(dú)立的時(shí)候，中國(guó)在能源上對(duì)外依賴(lài)越來(lái)越高令人憂慮。2013年石油對(duì)外依存度已達(dá)60%，天然氣對(duì)外依存度達(dá)30%。“墨西哥能源改革給我們很多啟示，其中之一便是通過(guò)深化改革，包括能源生產(chǎn)、消費(fèi)以及能源體制上的改革，來(lái)解決目前所面臨的能源獨(dú)立、環(huán)境污染等問(wèn)題，畢竟能源獨(dú)立和自主是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的一個(gè)重要要素”，韓小平說(shuō)。