國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄近日在浙江嘉興調(diào)研時(shí)表示，光伏發(fā)電大規(guī)模應(yīng)用是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路之一，目前我國(guó)提倡集中式與分布式并重、集中送出與就地消納結(jié)合的方式來發(fā)展光伏應(yīng)用。

根據(jù)此次調(diào)研所傳遞出的信息看，吳新雄很認(rèn)可嘉興在解決分布式應(yīng)用面臨的共性難題方面的一些措施。

據(jù)了解，所謂嘉興模式，其主要內(nèi)容為：統(tǒng)一規(guī)劃布局，按照“集中連片、多樣多元”的原則確定空間布局，全面推進(jìn)示范應(yīng)用;統(tǒng)一屋頂資源，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)一屋頂租賃和電價(jià)優(yōu)惠及合同能源管理政策標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一項(xiàng)目服務(wù)，確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)、加快建設(shè);統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)維護(hù)，成立專業(yè)運(yùn)維公司負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)所有分布式光伏電站的電費(fèi)結(jié)算、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等后續(xù)服務(wù)工作。

從“嘉興模式”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容來看，強(qiáng)調(diào)得更多的是政府的引導(dǎo)作用。而就現(xiàn)有公開信息來看，通過發(fā)揮政府的作用來統(tǒng)一屋頂資源開發(fā)，正逐漸被許多地方政府效仿。

地面與分布式并舉

在去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中，明確將應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展的中心放在了分布式方面，其中提到要大力開拓分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)，并提出依托新能源示范城市、綠色能源示范縣、可再生能源建筑應(yīng)用示范市(縣)，擴(kuò)大分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，建設(shè)100個(gè)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)、1000個(gè)光伏發(fā)電應(yīng)用示范小鎮(zhèn)及示范村等多項(xiàng)舉措。

與之相對(duì)的，在地面電站方面，則定調(diào)為有序推進(jìn)建設(shè)。

這種意圖，在確定年度發(fā)展規(guī)劃中得到了更明確的強(qiáng)化，分布式電站的裝機(jī)規(guī)模首次超過了地面電站。

在政策重心明顯向分布式傾斜，以及地面電站存在消納難、并網(wǎng)難等非短期能夠解決的問題的大背景下，業(yè)內(nèi)甚至開始擔(dān)心，未來地面電站是否還具有維持目前這種高速發(fā)展的前景。

不過，從現(xiàn)有信息來看，這種擔(dān)心正在逐步消除。

近日，吳新雄在浙江嘉興調(diào)研時(shí)表示，在光伏發(fā)電大規(guī)模應(yīng)用方面，目前我國(guó)提倡集中式與分布式并重、集中送出與就地消納結(jié)合的方式。

吳新雄的上述表態(tài)意味著，地面電站在光伏終端中的位置，正被重新提升至與分布式平等的位置。至于現(xiàn)有的分布式難題如果都得到解決后地面電站如何發(fā)展，可能尚需拭目以待。

分析人士認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)而言，在西部地區(qū)發(fā)展大型地面電站是保證其高速發(fā)展的必由之路。在這種情況下，遠(yuǎn)距離、大規(guī)模外送將是制約中國(guó)新能源發(fā)展的主要瓶頸之一，但同時(shí)也是必須要解決的問題。

種種跡象都顯示出，目前確實(shí)正在朝著業(yè)內(nèi)預(yù)期的方向發(fā)展。

在4月份召開的新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議上，曾明確提出要加強(qiáng)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電基地和配套電力送出工程建設(shè)。

此次會(huì)議同時(shí)還提出，要發(fā)展遠(yuǎn)距離大容量輸電技術(shù)，今年要按規(guī)劃開工建設(shè)一批采用特高壓和常規(guī)技術(shù)的“西電東送”輸電通道，以優(yōu)化資源配置。

強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用

吳新雄此次調(diào)研所傳遞出來的另一個(gè)信息，則是對(duì)分布式現(xiàn)有難題的解決思路。

根據(jù)此次調(diào)研所發(fā)布的信息來看，吳新雄對(duì)嘉興在解決分布式應(yīng)用面臨的共性難題方面的措施，評(píng)價(jià)頗高。

吳新雄表示，嘉興“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一管理”的創(chuàng)新模式有效解決了分布式光伏發(fā)電發(fā)展中的一系列共性難題，嘉興經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制可推廣，具有很強(qiáng)的典型示范意義，對(duì)我國(guó)光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

吳新雄還表示，下一步要以擴(kuò)大光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)、打造新興能源產(chǎn)業(yè)為目的，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，積極推進(jìn)“新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”示范建設(shè)，不斷提高光伏投資商、光伏用戶、屋頂?shù)荣Y源所有者、配套服務(wù)企業(yè)、地方政府的積極性，有效加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)及發(fā)電應(yīng)用政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、典型案例的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大嘉興經(jīng)驗(yàn)的典型示范意義。

從現(xiàn)有信息來看，嘉興模式的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用。這一模式中的某些做法，正被其他地方認(rèn)可和效仿。

興業(yè)太陽(yáng)能董事局主席劉紅維此前就表示，興業(yè)太陽(yáng)能正在規(guī)劃和探索一種在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市成片尋找屋頂資源的合作模式。

劉紅維介紹說，根據(jù)規(guī)劃，在未來3—5年內(nèi)，興業(yè)太陽(yáng)能將在珠海市建設(shè)500兆瓦光伏電站，這一投資計(jì)劃已經(jīng)獲得了當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)可，并將在當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)的屋頂資源獲取方面，給予一定的支持。

而在6月中旬召開的《光伏發(fā)電建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)》上，國(guó)家能源局表示，各級(jí)地方政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織屋頂資源調(diào)查，編制地方開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃，積極探索新型商業(yè)模式和新的支持政策，研究擬訂并組織屋頂業(yè)主與光伏發(fā)電業(yè)主簽訂標(biāo)準(zhǔn)化合同文本。

在這一模式下，意味著區(qū)域內(nèi)的龍頭企業(yè)在獲取資源上面，可能會(huì)優(yōu)先受益。