8月7日，國(guó)家能源局發(fā)布信息稱，2014年上半年，我國(guó)新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量330萬(wàn)千瓦，比去年同期增長(zhǎng)約100%。

其中，新增光伏電站并網(wǎng)容量230萬(wàn)千瓦，新增分布式光伏并網(wǎng)容量100萬(wàn)千瓦。光伏發(fā)電累計(jì)上網(wǎng)電量約110億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)超過(guò)200%。

近年來(lái)，我國(guó)西部地區(qū)大型新能源基地建設(shè)速度迅猛，由于西部多為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，就地消納能力有限，從而導(dǎo)致新能源基地建設(shè)與電網(wǎng)外送能力不匹配的矛盾日益突出，清潔能源外送通道建設(shè)顯得尤為重要。同樣對(duì)于分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)而言，以浙江省為例，截至6月底，浙江全省累計(jì)已受理并網(wǎng)申請(qǐng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目總計(jì)408個(gè)，裝機(jī)總?cè)萘?2.2萬(wàn)千瓦，其中已并網(wǎng)運(yùn)行項(xiàng)目208個(gè)，裝機(jī)容量33.933萬(wàn)千瓦，僅今年上半年新增并網(wǎng)達(dá)17萬(wàn)千瓦。綜合來(lái)看，上半年我國(guó)新增大型光伏電站和分布式光伏并網(wǎng)狀況漸趨改善。為推動(dòng)光伏并網(wǎng)特別是分布式光伏并網(wǎng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，國(guó)家能源局曾多次召開(kāi)專題會(huì)議探討解決光伏并網(wǎng)的有效途徑，有業(yè)內(nèi)專家指出下大力氣地解決電網(wǎng)規(guī)劃和輸電擁堵問(wèn)題是切實(shí)解決光伏并網(wǎng)的重要舉措。

落實(shí)年度發(fā)電計(jì)劃需進(jìn)一步出臺(tái)實(shí)施細(xì)則

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，甘肅、新疆和青海累計(jì)光伏電站并網(wǎng)容量最多，分別達(dá)到445萬(wàn)千瓦、367萬(wàn)千瓦和365萬(wàn)千瓦。今年上半年，新疆新增并網(wǎng)光伏電站容量最大，達(dá)到90萬(wàn)千瓦，在全國(guó)新增容量最大。目前新疆已經(jīng)累計(jì)并網(wǎng)光伏電站367萬(wàn)千瓦，位列全國(guó)第二。

“針對(duì)我國(guó)的大型光伏電站并網(wǎng)，目前存在的障礙主要是電網(wǎng)接入和輸電擁堵問(wèn)題。解決輸電問(wèn)題，首先要解決電網(wǎng)規(guī)劃問(wèn)題，要加強(qiáng)各種電源和電網(wǎng)在大區(qū)域范圍內(nèi)以及跨區(qū)的協(xié)調(diào)規(guī)劃。”能源基金會(huì)中國(guó)可再生能源項(xiàng)目主任蘆紅對(duì)本報(bào)記者表示。

以上半年光伏電站新增并網(wǎng)成績(jī)突出的新疆地區(qū)為例,新疆電力公司全力加快風(fēng)電、太陽(yáng)能并網(wǎng)工程建設(shè)，盡最大努力滿足清潔能源接入電網(wǎng)的需要。

據(jù)了解，上半年新疆電力公司完成電網(wǎng)基建投資21.82億元，投產(chǎn)110千伏及以上工程66項(xiàng)、線路2280.53千米、變電636.15萬(wàn)千伏安。750千伏鳳凰—東郊輸變電工程投運(yùn)、巴州—庫(kù)車輸變電工程完工，哈鄭直流配套電源500千伏送出工程竣工。

截至今年7月底，新疆電網(wǎng)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組接入電網(wǎng)運(yùn)行的總裝機(jī)容量首次達(dá)到645萬(wàn)千瓦，新疆光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量首次達(dá)到367萬(wàn)千瓦。國(guó)網(wǎng)新疆電力公司通過(guò)開(kāi)展跨區(qū)跨省電量交易，加大“疆電外送”力度。截至2014年8月13日零點(diǎn)，新疆電網(wǎng)2014年完成 “疆電外送”電量100.14億千瓦時(shí)。

“其次是要真正落實(shí)可再生能源優(yōu)先調(diào)度，這不僅在實(shí)時(shí)調(diào)度中體現(xiàn)可再生能源的優(yōu)先性，更要在年度發(fā)電計(jì)劃和開(kāi)機(jī)機(jī)組組合中體現(xiàn)可再生能源的優(yōu)先性。”蘆紅表示。

據(jù)了解，今年5月份，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)電運(yùn)行調(diào)節(jié)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“年度發(fā)電計(jì)劃在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定的前提下，全額安排可再生能源上網(wǎng)電量”。

“這一規(guī)定是真正實(shí)施可再生能源優(yōu)先調(diào)度的一個(gè)良好開(kāi)端，但這一規(guī)定的落實(shí)需要進(jìn)一步出臺(tái)更加詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則。

未來(lái)隨著局部地區(qū)光伏裝機(jī)和發(fā)電量比例大幅提高，平衡光伏出力的波動(dòng)性也將成為主要問(wèn)題，屆時(shí)需要通過(guò)加強(qiáng)光伏發(fā)電功率預(yù)測(cè)以及根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果安排發(fā)電調(diào)度、改革輔助服務(wù)定價(jià)機(jī)制鼓勵(lì)增加靈活的調(diào)峰機(jī)組以及深入挖掘火電機(jī)組的調(diào)峰潛力、擴(kuò)大跨省跨區(qū)電力交易等多方面措施來(lái)加以解決。”蘆紅表示。

四項(xiàng)舉措服務(wù)分布式光伏并網(wǎng)

與大型光伏電站相比，分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)面臨的工作難度更大。數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，浙江、江蘇和廣東累計(jì)分布式并網(wǎng)容量最多，分別達(dá)到70萬(wàn)千瓦、53萬(wàn)千瓦和42萬(wàn)千瓦，其中，今年上半年江蘇新增分布式光伏并網(wǎng)容量最大，為27萬(wàn)千瓦。

據(jù)了解，自2012年10月份，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》以來(lái)。各級(jí)供電企業(yè)對(duì)分布式光伏并網(wǎng)工作給予了大力支持,但是分布式光伏項(xiàng)目在并網(wǎng)過(guò)程中還是會(huì)遇到很多問(wèn)題，當(dāng)前存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面：首先，對(duì)于省、市級(jí)供電企業(yè)而言缺少成熟的并網(wǎng)服務(wù)規(guī)范和模板;其次，分布式光伏在規(guī)模化發(fā)展之后，由于業(yè)務(wù)量的增大，并網(wǎng)服務(wù)下放到地方供電企業(yè)。地方供電企業(yè)對(duì)于分布式光伏的并網(wǎng)服務(wù)工作缺少經(jīng)驗(yàn)，造成具體工作無(wú)法推動(dòng)的尷尬局面。

“上級(jí)供電企業(yè)急需梳理一整套服務(wù)體系來(lái)切實(shí)地提升分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的服務(wù)水平，同時(shí)在供電企業(yè)內(nèi)部要建立一個(gè)從上到下的系統(tǒng)培訓(xùn)，把分布式光伏并網(wǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)加以推廣，常碰到的問(wèn)題彼此之間加強(qiáng)交流，從內(nèi)部提升服務(wù)。分布式光伏電網(wǎng)接入人員如果具備統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的培訓(xùn)會(huì)極大的改善分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)的效率。目前要改善分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)現(xiàn)狀要切實(shí)做好四項(xiàng)舉措，就是做好模板、做好培訓(xùn)、增加人手、增設(shè)服務(wù)窗口。”浙江省杭州市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙永紅博士對(duì)本報(bào)記者表示。

“另外，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在電網(wǎng)接入時(shí)規(guī)定，400千瓦以上的項(xiàng)目要求高壓接入電網(wǎng)。在并網(wǎng)實(shí)施過(guò)程中原則上要參照這一標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商與業(yè)主都希望盡可能的通過(guò)低壓并網(wǎng)。目前的操作人員把這一原則當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上400千瓦從裝機(jī)容量來(lái)看是很小的電站，如果一定要提升至高壓并網(wǎng)，這使業(yè)主感到成本太高。現(xiàn)在很多地方上的分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)都卡在這一環(huán)節(jié)。電力部門考慮是否可以把高壓接入門檻放低，或是采用其他方案來(lái)加快分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)的速度。”趙永紅強(qiáng)調(diào)指出。

對(duì)于分布式光伏并網(wǎng)，蘆紅有著更加深入的理解。“從本質(zhì)上看，必須提高電網(wǎng)企業(yè)對(duì)接入分布式發(fā)電的積極性和主動(dòng)性，這需要改變電網(wǎng)公司的盈利模式以及國(guó)資委對(duì)電網(wǎng)公司業(yè)績(jī)考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，改變目前電網(wǎng)公司以追求資產(chǎn)和利潤(rùn)規(guī)模作為主要目標(biāo)，明確將支持清潔能源發(fā)展作為考核電網(wǎng)公司的主要指標(biāo)之一。”蘆紅對(duì)本報(bào)記者表示。