最近重大能源新聞莫過于兩家國有大煤企提出限產，在神華限產減銷后，中煤也開始限產。其次是最中央政府近日宣布氣價調整，三是8月13日秦皇島海運煤炭交易市場發布的環渤海動力煤價格指數（報收于481元/噸，本報告期比前一報告期下降了1元/噸。四國家能源局8月14日對外發布數據，1至7月份，全社會用電量累計31374億千瓦時，同比增長4.9%。相比上半年用電量5.3%有所回落。其中7月份全社會用電量5097億千瓦時，同比增長3.0%。

中煤集團下屬上市公司中煤能源發布公告稱，決定將2014年原煤產量較原計劃調減10%，調整后的2014年度原煤計劃產量將同比減少約5%。中煤集團下半年將主動減產2000萬噸，減產幅度達20%。這是中煤集團煤炭產量連續多年增長后，歷史上首次主動安排調量減產。

神華集團此前也已經決定今年限產5000萬噸，減銷6000萬噸。神華煤炭產量已經連續15年增長。據專家分析，有些國企想停產、減產，地方政府可能會不同意，一來關系到財政收入，二來關系到地方就業。也有專家認為，從長遠看，大煤企降產能對于改變目前煤炭供需格局不會有太大作用。

煤價下滑既有中國投資者在煤價高昂時投資過度導致產能過剩，也有美國頁巖氣革命導致美國大量利用天然氣導致美國煤過剩部分轉向出口導致國際煤炭價格下跌，也與中國經濟增速下降和環保要求嚴格，中國節能減排不斷推進、成效漸漸顯示相關，而國有煤企提出限產，本是部分企業市場競爭行為之一，無可厚非，但這有壟斷或寡頭操縱市場之嫌，產能過剩本是市場經濟常態，從而逼迫企業競爭、創新、退出和兼并重組。

中國鋼鐵、水泥等等嚴重產能大多與政府審批相關聯，讓市場在資源配置中發揮更大作用是當前改革目標之一，單純靠國有企業限產并不能從根本上解決問題，限產本是保障部分企業贏利或保障就業，但限產保價并不能限制進口煤競爭，從而使限產保價成效有限。

例證是據海關統計，2014年上半年，廣東省進口煤2443萬噸，較去年同期減少22.9%，價值101.8億元人民幣，下降29.2%；進口平均價格為每噸416.6元，下跌8.2%。這一價格明顯低于秦始皇環渤海動力煤價格指數481元/噸。

煤炭消費污染嚴重，環境保護壓力和中國節能減排努力將逐步降低煤炭需求。中國為了治理空氣污染，“十二五”節能減排目標將更加嚴格，目標提出，到2015年，全國萬元GDP能耗將下降到0.869噸標準煤，較2010年的1.034噸下降16%。此外節能環保產業、新能源產業、新能源汽車產業作為七大戰略性新興產業將快速發展。

《可再生能源發展“十二五”規劃》提出，到2015年年底，全國商品化可再生能源占能源消費總量的比重將超過9.5%。中國能源結構的調整對降低煤炭使用將產生較大影響，預計未來新能源消費比重的提升將使國內煤炭消費比重下降，導致煤炭的需求量減少。而堅決控制能源消費總量也時已成為中國推進能源生產與消費革命的戰略目標。

8月12日，發改委發出通知，決定自9月1日起調整非居民用氣存量天然氣門站價格，每立方米提高0.4元，增量氣門站價格不變。存量氣價格調整分3年實施，這次非居民用存量氣價格調整是分步理順存量天然氣價格的第二步，計劃存量氣與增量氣價格并軌2015年到位。據測算，此次調價涉及1120億立方米天然氣，增值達448億元。

中國天然氣價格調整，本是市場經濟常態，長期補貼實際是對市場定和配置資源的扭曲，也是腐敗源頭之一，限制、減少補貼才能激勵市場競爭、技術創新和稀缺資源合理配置。市場配置資源才能做到事半功倍。補貼、國家調控只能解決短期問題而不能解決長期問題。能源低價也不利于中國節能減排和建設資源節約型和環境友好型社會。

另據媒體報道，瑞士聯合銀行股份有限公司和美洲銀行預測，未來幾個月澳大利亞紐卡斯爾港動力煤價格不會有太大變化，盡管臨近年底前亞洲電力企業將購買更多動力煤，但世界第四大煤炭出口國哥倫比亞正尋求將2014年煤炭產量提升到一個創紀錄的水平，世界最大煤炭消費國中國煤炭產量上升使得出口價格上漲受限。

摩根士丹利稱，供應過剩導致煤價降至2009年以來最低水平，而明年煤炭供應過剩量將增加一倍以上，預計明年煤炭供應過剩量將從今年的680萬噸擴大至1490萬噸。瑞士聯合銀行稱，預計2015年全球煤炭出口量將由今年的9.59億噸攀升至9.89億噸。

數據顯示，作為亞洲動力煤基準價格的澳大利亞紐卡斯爾港動力煤價格7月份跌至67.05美元/噸，創下2009年9月份以來最低水平。8月1日紐卡斯爾港動力煤價格報收于68.10美元/噸，而今年其平均價格為74.08美元/噸。

摩根士丹利稱，全球近五分之一的煤炭是虧本出口的，出口價格為72美元/噸。瑞士聯合銀行稱，煤炭生產商需要每年削減產量2000萬噸才能使市場重新恢復供需平衡。根據該銀行預測，四季度動力煤價格不會發生太大變化，每噸將達71.50美元。供應過剩問題將持續困擾煤炭市場。美洲銀行預測稱，四季度動力煤價格將持穩在71美元/噸，而瑞士信貸銀行預測稱，四季度動力煤平均價格將環比持平，保持在75美元/噸。

高盛集團公司在一份報告中稱，動力煤需求將溫和增長，價格仍將接近于邊際生產成本。該銀行預測稱，今年動力煤平均價格將達75美元/噸，2015年將達到78美元/噸。

中國煤企應對市場形勢有正確認知，在能源需求和發電量仍在增長時加速結構調整和科技創新以增強競爭力，以應對進口煤競爭，才能真正保障就業。

（秦京午：資深能源評論員，原人民日報高級編輯。1951年出生，1977年冬參加高考，次年春入南京師范學院（現南京師范大學）新聞專業學習，1982年獲得文學學士，同年進入人民日報，并考入中國社會科學院研究生院新聞系，1985年獲得法學碩士，參與創辦人民日報海外版，負責地礦、能源、機械、環保、海洋、國土等領域報道。2011年底進入中國能源網。）